[国政監査] ソン・ミリョン長官、農地全数調査「違反疑い284万筆」の混乱に公式謝罪

1996年以降に取得した農地 136万㏊に対する基本調査で、違反の疑いがあると分類された農地は 284万筆(27.0%)に上る. 調査結果が明らかになり、農村の現場には 「農地没収」 への不安まで広がる中, ソン・ミリョン農林畜産食品部長官が 10月 7日の国政監査で準備不足を認め、公式に謝罪した.

国会農林畜産食品海洋水産委員会はこの日、国会で農食品部と所管機関を対象に国政監査を開いた. 国政監査は、国民の力の議員らがノートパソコンに 「農民を追い出して結局は太陽光なのか」という文言のプラカードを貼ったことで冒頭から与野党が対立し, プラカードを外してからようやく本質疑に入った.

 

農地全数調査に与野党が叱責…ソン長官 「ひとえに長官の不手際」

農地全数調査に対する叱責は与野党を問わなかった. 国民の力のイ・サンフィ議員は、大統領の調査指示の前に農地価格と担保融資, 賃貸借に及ぼす影響を検討したのかとただし, ソン長官は大統領との直接的な事前の意思疎通はなかったとして 「予想できなかった問題もあったのは事実」と答えた.

共に民主党のイ・ゲホ議員は 「農民たちの土地を没収する計画があるのか」と尋ねたうえで, 政府が怪談が広がるまできちんと説明できなかったと叱責した. 非耕作農地と首都圏の投機性農地を中心に調査方法を変えようという提案に、ソン長官は 「検討する」と答え, 調査を止めて特別措置法から作るべきだという国民の力のチョ・スンファン議員の要求には 「一理ある」と述べた.

ソン長官は祖国革新党のシン・ジャンシク議員の質疑に 「私が誤った部分については当然、その責任を感じている」と述べ, 3次質疑で民主党のチュ・チョルヒョン議員が再び準備不足を指摘すると 「より細心に準備できなかったことは、ひとえに長官の不手際」だとして 「農業者の皆さまに混乱をおかけした点を深くおわびする」と述べた. ただし、高齢・相続・疾病などで生じた現場の違反は処分対象ではなく, 大多数の慣行的違反は年内制定を推進する特別措置法で合法化するという原則は維持した.

 農地価格の下落・農地銀行の買い入れ単価 「買いたたき」 論争

後続対策の実効性も俎上に載った. 国民の力のイ・ソングォン議員は 2022年から今年 7月まで全国の農地価格が 35.6% 下落したと主張し, ソン長官は 2021年以降続いている下落傾向だと反論した. 同党のカン・スンギュ議員は、来年、農地銀行が処分農地を ㏊当たり 3億800万ウォンで買い入れるよう予算を組んだが, これは従来の平均買い入れ単価 4億3759万ウォンより約 30% 低いとして 「安値買い入れ」 疑惑を提起した. ソン長官は農地銀行予算を 25% 増やしたものの 「十分ではないことも分かっている」と認めた.

 

CPTPP 加盟を白紙から再検討…コメは 「超センシティブ品目」

ソン長官はあいさつで、農業界の信頼回復が優先だとして、包括的・漸進的環太平洋経済連携協定(CPTPP) 加盟の議論を白紙から再検討すると明らかにした.

加盟しない選択も含まれるのかというイ・ゲホ議員の質疑には 「決まったことは、ひとまず何もない」と答えた. 加盟国の平均農産物関税撤廃率が 96.3%に達するだけに, 創設国である日本(76.2%)とは異なり、新規加盟国である韓国には 「おそらく最高水準の自由化率を要求するだろう」とも述べた. コメについては 「われわれにとって本当に超センシティブ品目」だとして、最優先で保護する原則を再確認した. イ・サンフィ議員は 9月に産業通商部が主催した CPTPP 農業専門家懇談会に農食品部長官が出席しないなど、主管官庁が 「外された」 として、農業界の立場をきちんと代弁するよう求めた. 

農漁村ベーシックインカム 35郡へ拡大…地方費負担が争点

来年 35郡に拡大する農漁村ベーシックインカム試験事業は、地方費負担が争点となった. 国費の割合は 40%から 50%に上がるが, イ・ソングォン議員は、試験地域の基礎自治体の財政自立度が 8.7%にとどまり、一部の郡は保健・安全・農業競争力予算まで削って財源を賄っていると指摘した. ソン長官は、国費負担率の引き上げと首都圏との距離に応じた差等支援, 基金方式などを検討するとし, 国が基本支給を担おうというチュ・チョルヒョン議員の提案も検討すると答えた.

 

砂糖談合企業が謝罪…採卵鶏協会の解散をめぐる攻防も

午後の証人尋問では、砂糖など原料の談合で制裁を受けた CJ第一製糖のキム・チャンホ代表と三養社のイ・ウンイク代表が頭を下げた. キム代表は 「会社を代表して国民の皆さまに頭を下げておわびする」と述べ、協会脱退と競合他社との接触遮断など再発防止策を説明し, イ代表は 「政府と国会から支援を受ける企業であるにもかかわらず、信頼を守れず本当に申し訳ない」と述べた. 証人を申請した民主党のユン・ジュンビョン議員は、農食品部がこれらの業界に安定基金と割当関税の恩恵を与えた以上、監督責任も問うべきだと述べた.

民主党のイム・ミエ議員は、採卵鶏協会の解散をめぐり 「結論を決めて進めた暴力的な過程」だと批判し, ソン長官は価格告示を禁じた設立要件に繰り返し違反したため措置したものだと反論した. このほか、民主党のソン・オクジュ議員は、今年の農畜産物割引支援 4267億ウォンのうち 698億ウォン(16.4%)がイーマート1社に集中したと指摘し, 同党のムン・デリム議員は、と畜場の電気料金が産業用として課され負担が大きくなっているとして、農業用電力の適用を求めた.