［イ・ヒョヌの斜め目線］農地全数調査ドローンの91％が中国製…国政監査で三度取り上げられた農地データのセキュリティ

[イ・ヒョヌの斜め目線] 農地全数調査ドローン 91% 中国製…国政監査で三度取り上げられた農地データのセキュリティ

103機中 94機、 対応は事後に

全国の農地の所有・利用実態を調べるとして飛ばしたドローン 103機のうち 94機(91.3%)が中国 DJI 製品だった. 米国製が 5機、 国産は 4機にとどまった. 最前線部隊が駐屯する京畿・江原地域に投入された 41機中 39機(95.1%)も同じ会社の機体だった. 撮影映像を 3次元に再構成するソフトウェアには、ロシアのアジソフト(Agisoft)の 「メタシェイプ」が使われた. 今月 7日の国会農林畜産食品海洋水産委員会による農林畜産食品部の国政監査で、国民の力のキム・ヨンテ議員が公開した内容だ.

中国製を使った理由を問われると、農林畜産食品部のソン・ミリョン長官は 「予算の問題」と答えた. 長官は、こうした装備が使われていた事実も今回の報道を見て知ったと述べた. 農食品部は同日、説明資料を出して釈明した. ローカルデータモード(LDM)をオンにし、撮影資料を機体と送信機にのみ保存し、 SDカードは外部ネットワークが遮断された韓国農漁村公社の内部サーバーに保管するというものだ. ソン長官は翌日のブリーフィングで、中国製ドローンによる撮影を一時中断させたと説明し、軍事境界地域の撮影に対する懸念については 「ドローン撮影が行われたことはない. 不可能だ」と述べた. 指摘を受けるまで、所管長官が装備の現況すら知らなかったという点が、この事案の出発点だ.
 

「単純な装備・物品」に分類された国土撮影ドローン

14日の韓国農漁村公社に対する国政監査では、セキュリティ検討を省略した根拠が示された. 共に民主党のユン・ジュンビョン議員が 「国家サイバーセキュリティ基本指針上、単純な装備・物品に該当するドローンのセキュリティ検討を省略できるが、独自の補完対策を策定して施行することになっている」と指摘し、 韓国農漁村公社のキム・インジュン社長は、指針に従って省略したと答えた. 代わりに 「オンライン状態になると流出する可能性があるため、オフライン状態で使用するようにした」と説明した. ユン議員はさらに二点を指摘した. 京畿道が発注した 29機は委託業者独自のソフトウェアを使い、 公社が発注した 65機は、補完環境が構築されたオフラインでのみ使うようにし、流出経路を遮断したということだ. 中国製の価格が国産の 40% 水準だという点も付け加えた.

規定に違反したわけではない. 問題はその規定だ. 農地の所有・利用情報を構築することは、すなわち国土情報を蓄積することだ. ところが、そのデータを集める装備が事務用品と同じ区分に分類されていた. 公社が独自の対策を立てたとしても、 セキュリティ検討という公式手続きは最初から機能していなかった. 機体の国籍より、この分類のほうが重い.

22日の総合監査で政府の対応が示された. ソン長官は 「調査してみると、農林分野で使用中のドローンだけで 500機を超えることが分かった」として、今年から国産化の研究開発(R&D)を始めると述べた. 今年 6月に国務総理主宰で確定した 「国家ドローン・対ドローン大転換推進戦略」に農食品部が入っていなかった事実も、この日、長官の口から確認された. 長官は近く参加すると述べた. 防除・観測・調査にドローンを日常的に使う部署が、政府横断のドローン政策には名を連ねていなかったわけだ. 8日の撮影中断から 22日の国産化 R&D・政府横断戦略への参加方針まで、半月かかった. 対応は早かったが、いずれも問題が浮上した後のことだった.
 

国産化までに急ぐべきこと

国政監査が主に問うたのは装備の国籍だった. しかし、セキュリティは機体一機で完成するものではない. 機体と映像処理ソフトウェア、 記録媒体、 それを扱う人と手続きが一つの鎖としてつながっている. このうち一カ所でもずさんなら、データは漏れ出しかねない. 装備を誰が作ったのかと同じくらい、 データがどの経路を経てどこに蓄積されるのかを問わなければならない理由だ.

農地データは今後さらに速いペースで蓄積される. 今年 7月に打ち上げられた農林衛星は、検証を経て来年から本格運用される. 3日周期で全国の農耕地を観測し、直接支払制度の履行点検や需給管理、 災害対応に使われる. 衛星とドローン、 人工知能(AI)で科学的な農政を行うという方向性は正しい. しかし、データを集める段階の調達・セキュリティ・運用管理がずさんなら、その上に築いた政策も揺らぐ.

国産化には時間がかかる. その間に急ぐべきことがある. まず、国土を撮影する農業分野のドローンと映像処理ソフトウェアを 「単純な装備・物品」から外し、 セキュリティ検討の対象として明確に指定しなければならない. そして、ドローン撮影を外部に委託する際は、撮影から処理・保管まで全過程のセキュリティ要件を契約に盛り込むべきだ. 最後に、政府横断のドローン戦略の中に農業分野を独立項目として入れ、国産機体が現場で使われる需要を作ってやる必要がある. 国土情報を集める装備を選んだ基準が 「予算の問題」で説明されるようなことが、国政監査の場で繰り返されてはならない.