農食品部の2027年予算案は22兆ウォン…AI農業ロボット1台4666万ウォンに論争

農林畜産食品部は、2027年予算案の総支出規模を前年（20兆 1362億ウォン）比 10.4% 増の 22兆 2215億ウォンに編成した。 これは増加額（2兆 853億ウォン）と増加率のいずれも 2000年以降で過去最大規模だ。 政府は今回の予算案を通じて 「フィジカル AI・データ・スマート農業の拡散」を未来成長動力とし、関連する新規事業を大量に投入すると説明した。

しかし、先端アグテック関連の通信インフラと専任組織への投資なしに、ハードウェア普及にだけ偏っているという現場の深い懸念と鋭い批判が出ている。

家電製品だけ最新型なら何になるのか、 家にWi-Fiがないのに
忠南大学校の鄭善玉教授（韓国農業機械学会会長）は、政府の今回の予算案がフィジカル AI 機械の投入に偏っていると指摘した。

鄭教授は 「どれほど優れた大企業の家電製品を家に入れても、 肝心の家がわらぶきの家だったり、内部にWi-Fi（通信網）が設置されていなかったりすれば無用の長物だ」とし、 「農地に通信施設などのインフラを同時に構築し、先端機械から出るデータを加工・分析してサービスにつなげる専門組織が必要だが、それに対する投資が抜けている」と述べた。

続けて 「機械だけ投入しておいて、事後管理は民間企業が勝手にやれというやり方は持続可能ではない」とし、 「初期の呼び水段階で、政府と自治体が通信インフラおよびデータ管理システムを構築し、農業技術センター内にこれを専任する組織を新設して専門指導職の正規人材を採用する組織改編が先行しなければならない」と強調した。

組織改編なしに機械だけが自治体に渡る場合、教育・訓練が伴わず、データ取得の主体も不明確になり、 予算を投じて供給した装備が数年内に放置される可能性があるとの懸念だ。
 

「AI 農業ロボット 210台 98億ウォン」 1台 4660万ウォンで調達可能か？
実際の予算の細部を見ると、現場の懸念はさらに具体化する。 農食品部は来年、 「AI 農機共有センター（15カ所・23億ウォン）」と 「AI 農業ロボット現場普及（210台・98億ウォン）」 事業を新規導入する。

匿名を求めた農機業界関係者 A 氏は、 「農業ロボット 210台に予算 98億ウォンなら、1台当たり単価は約 4666万ウォン水準」とし、 「この単価で現場に適用できる高性能の国産 AI ロボットを調達することが現実的に可能なのか疑問だ」と評価した。

現場ではむしろ、低い単価構造のため品質が検証されていない低価格輸入ロボットの市場参入をあおり、国内アグテック産業の生態系に悪影響を及ぼしかねないと懸念した。 同氏は今回の編成について、 「現場の渇きを解消するには足りない 『焼け石に水』式の予算」と批判した。

既存の農機レンタル事業所と新たに導入される 「AI 農機共有センター」の差別性が明確でないとの指摘も出ている。 農食品部は来年予算案に 「市・郡統合農機レンタル事業所運営（1カ所・12億ウォン）」も新規計上した。 類似した概念のインフラが明確な機能分担なしに重複構築されるのではないかという指摘だ。

さらに既存の 「AI 基盤スマート農業ソリューション普及拡大」 事業は、予算規模自体は 56億ウォンから 79億ウォンへ 41.1% 増えたものの、 対象が 16カ所から 25カ所へ 56.3% 増えたことで、1カ所当たり平均予算は 3億 5000万ウォンから 3億 1600万ウォンへ 9.7% 減った。

露地スマート農業 ICT 融合・複合拡散事業も同様だ。 予算は 103億ウォンから 145億ウォンへ 40.8% 増えたが、対象が 5カ所から 8カ所へ 60% 増えたことで、 1カ所当たり予算は 20億 6000万ウォンから 18億 1000万ウォンへ 12.1% 減った。 継続事業2件はいずれも総額は増え、1カ所当たりの支援規模は減る構造だ。
 

農食品部、新規事業の限界は存在…国会および自治体との協力を通じ補完推進
当該事業を所管する農食品部の崔敏智・先端機資材種子課長は、新規事業導入に伴う限界があったと説明した。 崔課長は 「AI 農機共有センターは、既存の農機レンタル事業所の施設とインフラを活用して先端農機を追加で購入・支援する事業」とし、 「新規事業であるため、予算確保の過程で限界があった」と釈明した。 続けて 「来年に試験運営した後、現場の反応が良ければ継続的に予算を増やしていく計画であり、 国政課題にも反映された事業であるだけに、国会審議段階で増額が行われるよう努力する」と答えた。

インフラと専任人材の不在を指摘されたことについては、 「既存の農機レンタル事業所支援予算などに一部関連要素が含まれているが、 農食品部単独で正規職の雇用を増やしたり、予算を大幅に増額したりするには限界がある。 自治体の申請があってこそ、部としても後押しできる」とし、 「国会審議と実際の運営過程で補完していく」と付け加えた。