Mùi hôi tại các trang trại nuôi lợn ở Hallim, Gimhae đã giảm… 9 tháng thành quả “tự nguyện giảm thiểu” của Hiệp hội Người chăn nuôi lợn Hàn Quốc

Trong cuộc khảo sát theo hợp đồng của thành phố Gimhae năm 2024, mùi hỗn hợp tại 43 địa điểm trong khu vực tập trung chăn nuôi lợn ở xã Hallim, Gimhae (42 hộ chăn nuôi và 1 cơ sở tái chế tài nguyên chung) được đo ở mức cao nhất 44 lần, trung bình khoảng 25 lần. Đây là con số cao hơn đáng kể so với tiêu chuẩn cho phép phát thải theo luật định (15 lần), và dựa trên đó, thành phố Gimhae đã tiến hành thủ tục chỉ định khu vực quản lý mùi hôi. Tuy nhiên, bước sang năm 2026, tình hình tại khu vực này đang thay đổi. Sau khi Hiệp hội Người chăn nuôi lợn Hàn Quốc được gia hạn 1 năm ngay trước khi chỉ định và bắt tay vào giảm thiểu tự nguyện, nồng độ ammonia bên trong chuồng lợn đã giảm trung bình khoảng 67% trong giai đoạn tháng 6~9 so với tháng 3, và mùi hỗn hợp của hầu hết các hộ chăn nuôi được cho là đang được quản lý ở mức dưới hoặc bằng 10 lần, điều kiện gia hạn nghiêm ngặt hơn tiêu chuẩn pháp định.

Ngày 29 tháng 9, Hiệp hội Người chăn nuôi lợn Hàn Quốc đã tổ chức “Buổi công bố giữa kỳ về dự án trọng điểm giảm mùi hôi tại các trang trại nuôi lợn khu vực Hallim, Gimhae” tại phòng hội nghị lớn của Viện Quản lý Môi trường Chăn nuôi ở thành phố tự trị đặc biệt Sejong, công bố tiến độ triển khai và các kết quả đạt được. Tham dự buổi công bố có đại diện Phòng Chính sách môi trường và Phòng Chăn nuôi của thành phố Gimhae, Bộ Khí hậu, Năng lượng và Môi trường, Bộ Nông nghiệp, Thực phẩm và Nông thôn cùng các hộ chăn nuôi lợn trong khu vực.
 

Được gia hạn 1 năm trước 3 ngày công bố khu vực quản lý mùi hôi… hiệp hội đầu tư 200 triệu won

Điểm khởi đầu của dự án là ngày 30 tháng 12 năm 2025. Chủ tịch Lee Ki-hong của Hiệp hội Người chăn nuôi lợn Hàn Quốc đã trực tiếp đến gặp ông Hong Tae-yong, khi đó là thị trưởng Gimhae, trước 3 ngày công bố việc đưa 42 hộ chăn nuôi ở xã Hallim vào khu vực quản lý mùi hôi, và sau cuộc trao đổi kéo dài hơn 1 giờ, ông đã được chấp thuận hoãn chỉ định. Thành phố Gimhae khi đó về cơ bản đã hoàn tất nghiên cứu theo hợp đồng bắt đầu từ năm 2024 và các thủ tục nội bộ.

Chủ tịch Lee nói: “Chúng tôi cảm thấy khủng hoảng rất lớn rằng ngay khoảnh khắc các hộ chăn nuôi trong khu vực tập trung bị công bố đồng loạt là khu vực quản lý mùi hôi, điều này có thể lan rộng ra toàn quốc”, đồng thời cho biết: “Tôi đã đề nghị hãy cho chúng tôi thêm một cơ hội, vì hiệp hội sẽ trực tiếp chịu trách nhiệm thay vì kiểm soát mùi hôi bằng quy định.” Để giữ lời hứa, hiệp hội đã đầu tư hơn 200 triệu won cho tiền công tư vấn viên, chi phí đo mùi hôi và các khoản khác. Chủ tịch Lee nhấn mạnh: “Các hộ chăn nuôi không làm được vì họ không biết phương pháp”, và “điều quan trọng là giúp các bên liên quan có ý chí tự mình thực hiện.”

Giám đốc điều hành Jo Jin-hyeon của Hiệp hội Người chăn nuôi lợn Hàn Quốc, trong phần giải thích bối cảnh dự án, đã nêu 3 chiến lược ứng phó lớn: nguyên tắc cải thiện tự nguyện, hợp tác với cơ quan hành chính và kết quả có thể đo lường. Ông Jo giải thích: “Có lẽ đây là lần đầu tiên khoảng 40 hộ chăn nuôi trong một khu vực tập trung được quản lý cùng lúc để giảm mùi hôi”, đồng thời nói: “Vì nếu người dân không thừa nhận thì không thể gọi là thành công, nên chúng tôi đã lập một hội đồng dân sự với sự tham gia của các trưởng thôn và đại diện hội đồng khu vực để định kỳ chia sẻ tình hình triển khai.”

Hiệp hội chia các biện pháp giảm thiểu thành 3 giai đoạn. Đó là giai đoạn ngắn hạn tối ưu hóa quản lý nội bộ như cải thiện phương thức vệ sinh và vận hành mà không cần chi phí lớn; giai đoạn trung hạn đưa vào các thiết bị có hiệu quả nhưng ít gây gánh nặng chi phí, như thiết bị cung cấp vi sinh vật dùng cho nước uống; và giai đoạn dài hạn cải thiện căn bản thông qua hiện đại hóa cơ sở. Trong năm 2026, dự án được thúc đẩy chủ yếu ở giai đoạn 1 và 2.
 

Cung cấp vi sinh vật tự động, che kín, tường chắn gió… kê đơn phù hợp cho từng trang trại

Công tác tư vấn tại hiện trường do 5 tư vấn viên chuyên môn đảm nhận. Tư vấn viên trưởng Ha Deok-min (Hiệp hội Người chăn nuôi lợn Hàn Quốc) đã đến Gimhae mỗi tuần 2~3 ngày, gặp chủ trang trại và người quản lý để kiểm tra các hạng mục cải thiện. Trong số 43 địa điểm thuộc diện dự án, 39 địa điểm là đối tượng quản lý trọng điểm, không tính 4 nơi chưa đưa lợn vào nuôi.

Tư vấn viên Ha chỉ ra vấn đề lớn nhất bộc lộ trong quá trình tư vấn là cách sử dụng vi sinh vật. Ông nói: “Phần lớn các hộ chăn nuôi trả lời rằng họ có dùng vi sinh vật, nhưng nhiều trường hợp họ đang nói đến chế phẩm vi sinh sống trộn trong thức ăn, còn thực tế thì chỉ là đổ một lượt xuống hố pit hoặc nền chuồng sau khi xuất chuồng nên không lan tỏa khắp chuồng lợn”, đồng thời chỉ ra rằng: “Thậm chí cũng có trường hợp khí phát sinh nhiều hơn từ slurry trong hố pit.”

Theo đó, hiệp hội đã lắp đặt hệ thống tự động cung cấp vi sinh vật cho toàn bộ chuồng lợn thông qua đường nước uống tại 14 trang trại. Các trang trại ở khu vực Gimhae không thuộc đối tượng dự án cũng tự nguyện lắp thêm thiết bị tương tự. Đối với các cơ sở phát sinh mùi hôi nồng độ cao như cơ sở tái chế tài nguyên chung, trước tiên tiến hành công tác che kín; còn ở các trang trại vùng đồng bằng nơi mùi hôi phát tán theo gió, đã dựng tường chắn gió cao 4m. Hiệp hội cũng khuyến khích vệ sinh các rèm sinh học từng bị bỏ mặc sau khi lắp đặt và đào tạo cách sản xuất phân bón lỏng đúng quy trình. Thành phố Gimhae cũng hỗ trợ 33 hạng mục cơ sở và thiết bị tại xã Hallim bằng khoảng 1,59 tỷ won, gồm ngân sách trung ương từ dự án tuyển chọn cải thiện mùi hôi chăn nuôi của Bộ Nông nghiệp, Thực phẩm và Nông thôn. Hiện công trình xây dựng bể chứa và công trình thiết bị khử mùi tại 1 trang trại hiện đại hóa đang được tiến hành, dự kiến hoàn tất lắp đặt trong tháng 10.

Tư vấn viên Ha cũng giới thiệu trường hợp một trang trại từng từ chối lắp thiết bị vi sinh vật, nhưng sau 2 tháng khi mùi hỗn hợp được đo ở mức 20 lần thì đã lắp đặt muộn, và chỉ sau 2~3 tuần mùi hôi đã được kiểm soát.
 

Ammonia trong chuồng lợn 11,5→3,8 ppm, 38 trong 43 địa điểm có mùi hỗn hợp dưới hoặc bằng 10 lần

Kết quả đã thể hiện bằng số liệu. Theo giải thích, trong kết quả tự đo của các hộ chăn nuôi do hiệp hội tổng hợp, nồng độ ammonia trung bình theo từng trang trại đã giảm từ 11,5 ppm vào tháng 3 năm 2026 (3 tuần đầu đo đạc) xuống 3,8 ppm trong giai đoạn tháng 6~9, và nồng độ trung bình theo từng tuần từ ngày 14 tháng 6 đến ngày 20 tháng 9 hầu hết duy trì ở mức 3~5 ppm. Ngoài ra, kết quả đo so sánh mùi hỗn hợp năm 2024 (lần 1) và năm 2026 (lần 2) do cơ quan kiểm định mùi hôi được công nhận thực hiện trên cơ sở 43 địa điểm cho thấy, trừ 5 địa điểm trong số 43 địa điểm, các nơi còn lại đều ở dưới hoặc bằng mục tiêu 10 lần.

Tư vấn viên Ha cho biết: “Một người của cơ quan được công nhận từng đo khu vực này 2 năm trước đã nói rằng mùi hôi vốn bốc lên từ ngay lối vào nay không còn, và hỏi trước rằng chúng tôi đã làm gì.” Cảm nhận của người dân cũng đã thay đổi. Ông nói thêm: “Người dân nói 2 năm trước mùi đến mức muốn nôn, còn nay đã giảm rất nhiều; nhưng họ cũng nói vẫn còn mùi vì lo rằng nếu nói ổn rồi thì các bên sẽ bớt chú ý.”

Số khiếu nại nhìn chung đã giảm xét theo các trang trại thuộc đối tượng dự án, nhưng tại Yongdeok-ri lại tăng hơn gấp đôi so với năm trước. Tư vấn viên Ha giải thích: “Nguyên nhân là mùi hôi phát sinh trong quá trình biến toàn bộ bể chứa của một trang trại lớn quy mô khoảng 10.000 con thành phân bón lỏng”, đồng thời cho biết: “Trang trại này từ tháng 3~6 gần như ngày nào cũng có khiếu nại, nhưng gần đây chỉ còn khoảng một đến hai lần mỗi tháng.”

Hiệp hội dự kiến sẽ tiến hành lấy mẫu mùi hỗn hợp vào ban đêm (19 giờ 30~23 giờ) dưới sự chứng kiến của người dân vào đầu tháng 10, đồng thời thực hiện mô hình hóa phát tán mùi hôi. Kết quả cuối cùng sẽ được công bố tại buổi công bố cuối năm.
 

Gimhae sẽ đo bổ sung 2~3 lần trong nửa cuối năm rồi quyết định việc chỉ định vào tháng 12

Việc có chỉ định là khu vực quản lý mùi hôi hay không sẽ do thành phố Gimhae quyết định vào tháng 12 tới. Ông Jo Geun-young, chuyên viên phụ trách Phòng Chính sách môi trường thành phố Gimhae, cho biết: “Chúng tôi sẽ xem xét tổng hợp kết quả đo bổ sung 2~3 lần trong nửa cuối năm có giảm xuống dưới hoặc bằng 10 lần, là tiêu chuẩn gia hạn, hay không, cũng như việc thực hiện cải thiện cơ sở và vận hành theo tư vấn, rồi đưa ra phán đoán.” Ông Jo nói: “Ở giai đoạn đầu dự án, ý chí tham gia khá cao, nhưng có vẻ đã phần nào giảm sau đợt nắng nóng mùa hè”, đồng thời đề nghị: “Xin hãy nhận thức tiêu chuẩn môi trường không phải là quy định mà là mục tiêu cùng chung sống với người dân, và nỗ lực hơn nữa đến cuối năm.”

Ông Lee Hak-yong, trưởng nhóm hành chính chăn nuôi thuộc Phòng Chăn nuôi thành phố Gimhae, chỉ ra rằng việc bị chỉ định không có nghĩa là các hộ chăn nuôi lơ là quản lý. Ông nêu trường hợp xã Juchon được chỉ định năm 2020 và giải thích: “Số khiếu nại từ 1 vụ vào năm 2017 đã tăng lên gần 5.000 vụ vào năm 2019 sau khi khu căn hộ quy mô lớn lân cận được phát triển”, đồng thời nói: “Hộ chăn nuôi không thay đổi gì, nhưng các yếu tố bên ngoài như đô thị hóa có thể khiến khiếu nại bùng nổ.” Liên quan đến hỗ trợ tài chính năm 2027, ông cho biết: “Chúng tôi đã được chọn 6 năm liên tiếp trong dự án tuyển chọn cải thiện mùi hôi chăn nuôi của Bộ Nông nghiệp, Thực phẩm và Nông thôn, và dự án năm 2027 cũng đã được chọn là đối tượng dự bị”, đồng thời nói: “Việc hỗ trợ bổ sung cho các hộ chăn nuôi ở xã Hallim sẽ được quyết định sau khi cân nhắc kết quả cuối cùng và các yếu tố khác.”
 

Các nhiệm vụ còn lại như nguồn tài chính và nhân lực

Trong phần hỏi đáp và thảo luận các hạng mục bổ sung, nhiều ý kiến đã được đưa ra về tính bền vững của dự án.

Trả lời câu hỏi về kế hoạch huy động nguồn tài chính từ năm sau trở đi, tư vấn viên Ha nói: “Không thể giảm mùi hôi nếu không đầu tư”, đồng thời cho biết: “Thiết bị tự động hóa vi sinh vật có giá khoảng 15 triệu~50 triệu won, và phần mà các hộ chăn nuôi cảm thấy gánh nặng nhất sau khi lắp đặt là giá chế phẩm vi sinh.” Chủ tịch Lee nói: “Nhiều dự án hỗ trợ của chính phủ không phù hợp với hiện trường”, đồng thời cho biết: “Tôi muốn thông qua trường hợp này cho thấy cần lập ngân sách xoay quanh những dự án mà hộ chăn nuôi thực sự có thể thực hiện.” Tình trạng thiếu nhân lực tư vấn viên cũng được nêu là một nhiệm vụ cần giải quyết. Tư vấn viên Ha bày tỏ: “Các yêu cầu từ những khu vực khác cũng tiếp tục tăng, nhưng hiện không thể bố trí đủ toàn bộ nhân lực.”

Chuyên viên Son Hyo-rim của Phòng Tài nguyên môi trường chăn nuôi, Bộ Nông nghiệp, Thực phẩm và Nông thôn, đã giới thiệu kinh nghiệm tự triển khai tư vấn mùi hôi cho 45 hộ chăn nuôi. Ông Son nói: “Sự đồng thuận tự nguyện của các hộ chăn nuôi và việc duy trì sau đó là quan trọng nhất”, đồng thời cho biết: “Nếu kết quả cuối cùng đưa ra được một mô hình giảm thiểu có thể áp dụng chung, thì có thể liên kết với chính sách.”

Chuyên viên Jang Jae-hyeon của Phòng Chất lượng nước và sinh thái thủy sinh, Bộ Khí hậu, Năng lượng và Môi trường, yêu cầu: “Nếu chi phí là gánh nặng, các hộ chăn nuôi sẽ thậm chí không thử”, đồng thời nói: “Báo cáo cuối cùng cần có phân tích cụ thể theo từng hộ chăn nuôi và từng kỹ thuật về mức độ giảm khiếu nại và mùi hôi so với chi phí.” Ông Jang cũng nói: “Thời hạn đạt mục tiêu dưới hoặc bằng 10 lần chưa rõ ràng”, đồng thời cho biết: “Cần nắm bắt trên toàn quốc có bao nhiêu khu vực phát sinh mùi hôi tập thể như Gimhae, và xây dựng kế hoạch hỗ trợ trung và dài hạn.”