[国政监察] 宋美玲部长就农地全面调查“疑似违规284万宗地”引发混乱正式道歉

1996年以来取得的农地 136万㏊的基础调查中，被归类为疑似违规的农地达到 284万宗地(27.0%)。 随着调查结果公布，农村一线甚至蔓延出 “农地没收” 的不安情绪，在此情况下， 农林畜产食品部部长宋美玲于 10月 7日在国政监察中承认准备不足并正式道歉。

国会农林畜产食品海洋水产委员会当天在国会对农食部及其所属机构举行国政监察。 国政监察一开始，国民力量党议员在笔记本电脑上贴上写有 “赶走农民，最终是为了搞光伏吗”字样的标语牌，朝野随即对峙， 直到摘下标语牌后才进入正式质询。

 

朝野斥责农地全面调查…宋部长 “完全是部长的失察”

对农地全面调查的斥责不分朝野。 国民力量党议员李相辉质问，在总统下达调查指示前，是否已研究其对农地价格、抵押贷款、 租赁的影响，宋部长回答称并未与总统直接事先沟通，并表示 “确实也出现了未曾预料的问题”。

共同民主党议员李介昊询问 “是否有计划没收农民的土地”之后， 斥责政府直到谣言扩散都未能作出充分说明。 对于将调查方式改为以非耕作农地和首都圈投机性农地为中心的提议，宋部长回答称 “会研究”，对于国民力量党议员赵承焕要求停止调查并先制定特别措施法，宋部长表示 “有一定道理”。

宋部长在回答祖国革新党议员申庄植质询时表示 “对于我做错的部分，当然感到有责任”，在第3轮质询中，共同民主党议员朱哲铉再次指出准备不足时，她表示 “未能更加细致地准备，完全是部长的失察”，并称 “对于给农业从业者带来混乱，深表歉意”。 但她仍维持原则，即因高龄、继承、疾病等造成的一线违规不属于处分对象， 大多数惯例性违规将通过推动年内制定的特别措施法予以合法化。

 农地价格下跌·农地银行收购单价 “低价” 争议

后续对策的实效性也被摆上台面。 国民力量党议员李成权主张，从 2022年至今年 7月，全国农地价格下跌了 35.6% ，宋部长则反驳称这是自 2021年以来持续的下跌趋势。 同党议员姜昇圭指出，明年农地银行为收购被处分农地编列的预算为每 ㏊ 3亿800万韩元， 这比此前平均收购单价 4亿3759万韩元低约 30% ，提出了 “低价收购” 的疑虑。 宋部长承认，虽然农地银行预算增加了 25% ，但 “也知道仍不充分”。

 

CPTPP 加入从原点重新审视…大米是 “超敏感品种”

宋部长在致辞中表示，恢复农业界信任是优先事项，将从原点重新审视加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP） 的讨论。

对于李介昊议员提出是否也包括不加入这一选择的质询，她回答称 “目前还没有任何决定”。 鉴于成员国平均农产品关税取消率达到 96.3%，她还表示，与创始国日本(76.2%)不同，作为新加入国的韩国 “恐怕会被要求达到最高的自由化率”。 对于大米，她表示 “对我们而言确实是超敏感品种”，重申优先保护原则。 李相辉议员指出，在 9月由产业通商部主办的 CPTPP 农业专家座谈会上，农食部部长缺席等，主管部门遭到 “绕过” ，要求其切实代表农业界立场。 

农渔村基本收入扩大至 35个郡…地方财政负担成争议焦点

明年将扩大至 35个郡的农渔村基本收入试点项目，地方财政负担成为争议焦点。 中央财政比例虽将从 40%提高到 50%，但李成权议员指出，试点地区基层自治团体的财政自立度仅为 8.7%，部分郡甚至削减保健、安全、农业竞争力预算来筹措财源。 宋部长表示将研究提高中央财政负担率、根据与首都圈距离实施差别化支持、 基金方式等方案，并回答称也会研究朱哲铉议员提出的由国家负责基本支付的建议。

 

涉糖串通企业道歉…蛋鸡协会解散争论也持续

下午的证人询问中，因糖等原料串通而受到制裁的 CJ第一制糖代表金灿浩和三养社代表李云益低头致歉。 金代表表示 “我代表公司向国民低头谢罪”，并说明了退出协会、切断与竞争企业接触等防止再发措施， 李代表表示 “作为获得政府和国会支持的企业，却未能守住信任，真的非常抱歉”。 申请传唤证人的共同民主党议员尹準炳表示，农食部既然给予这些行业稳定基金和配额关税优惠，也应追究其监督责任。

共同民主党议员林美爱就蛋鸡协会解散一事批评称这是 “先定结论再推进的暴力过程”，宋部长反驳称，这是因为其屡次违反禁止公布价格的设立条件而采取的措施。 此外，共同民主党议员宋玉珠指出，今年农畜产品折扣支持 4267亿韩元中，有 698亿韩元(16.4%)集中到易买得一家企业， 同党议员文大林则表示，屠宰场电费按工业用电计费导致负担加重，要求适用农业用电。