金海翰林养猪场臭味减少了……韩猪协会“自主减排”9个月成效

在2024年金海市委托调查中，金海市翰林面养猪密集地区43处（42户农户、1处共同资源化设施）的复合恶臭最高测得44倍，平均约25倍。该数值大幅高于法定排放允许标准（15倍），金海市以此为依据推进了指定为恶臭管理区域的程序。但进入2026年后，该地区的情况正在发生变化。大韩韩猪协会在指定前争取到1年暂缓期并着手自主减排，结果显示，猪舍内部氨气浓度较3月在6月至9月平均下降约67%，大多数农户的复合恶臭被控制在10倍以下，这一暂缓条件比法定标准更严格。

大韩韩猪协会9月29日在世宗特别自治市畜产环境管理院大会议室举行“金海翰林地区养猪场臭味减排集中项目中期发布会”，公开了迄今的推进进展和成果。当天发布会有金海市环境政策科、畜产科，气候能源环境部，农林畜产食品部相关人士以及当地韩猪农户等出席。
 

恶臭管理区域公告前三天获1年暂缓……协会投入2亿韩元

项目的起点是2025年12月30日。大韩韩猪协会会长李基洪在将翰林面42户农户划为恶臭管理区域的公告前三天，亲自拜访时任金海市长洪泰龙，经过1个多小时面谈后争取到暂缓指定。当时金海市实际上已完成2024年开始的研究委托和内部程序。

李会长表示：“一旦密集地区农户被同时公告为恶臭管理区域，可能会扩散到全国，对此危机感很强。”他说：“臭味与其靠管制治理，不如由协会直接负责，因此请求再给一次机会。”为兑现承诺，协会投入了包括咨询顾问人工费和恶臭测定费用等在内超过2亿韩元的资金。李会长强调：“农户是因为不知道方法才做不到。”他还说：“重要的是让利益相关方具备自主行动的意愿。”

大韩韩猪协会专务赵镇炫在说明项目背景时，将自主改善原则、与行政机构合作、可测量成果列为三大应对战略。赵专务说明称：“一次性管理密集地区40多户农户并减少恶臭，也许还是第一次。”他说：“如果居民不认可，就不能说是成功，因此我们组建了由村长团和地区协议会代表等参与的民间协商机制，定期共享进展情况。”

协会将减排对策分为三个阶段。短期阶段是不花大成本，通过改善清扫、运营方式等优化内部管理；中期阶段是引入像饮水用微生物供应装置这样成本负担较低且有效的设备；长期阶段则是通过设施现代化实现根本改善。2026年主要围绕第一、第二阶段推进。
 

微生物自动供应、密闭、防风墙……按农场量身定制处方

现场咨询由5名专业咨询顾问负责。首席咨询顾问河德民（大韩韩猪协会）每周到访金海2至3天，与农场主和管理人员见面，检查改善事项。在43处对象中，除4处未引进猪只的场所外，39处为重点管理对象。

河顾问指出，咨询过程中暴露出的最大问题是微生物的使用方式。他指出：“大多数农户回答说在使用微生物，但很多时候指的是饲料中的活菌制剂，实际上只是在出栏后往粪沟或地面一次性倾倒，并不会扩散到整个猪舍。”他还说：“有时反而会从粪沟浆液中产生更多气体。”

因此，协会在14家农场安装了通过饮水管线向整个猪舍自动供应微生物的系统。并非项目对象的金海地区农场也自发追加安装了相同装置。对于产生高浓度恶臭的共同资源化设施等，先进行了密闭施工；在恶臭会随风扩散的平地农场，则建起了高4米的防风墙。还引导清洗安装后被闲置的生物帘，并培训正确制作液肥的方法。金海市也利用农食部畜产恶臭改善公开招募项目国费等约15.9亿韩元，支持了翰林面33项设施和设备。目前储存槽土木工程以及1家现代化农场的除臭设施工程正在进行中，计划在10月内完成安装。

河顾问还介绍了一个案例：曾拒绝安装微生物装置的一家农场，两个月后复合恶臭被测得为20倍，于是迟迟引入装置，结果仅用2至3周就控制住了臭味。
 

猪舍氨气11.5→3.8ppm，43处中38处复合恶臭在10倍以下

成果体现在数字上。协会汇总的农户自测结果显示，各农场氨气平均浓度从2026年3月（测定初期3周）的11.5ppm降至6月至9月的3.8ppm；据说明，从6月14日至9月20日，各周平均浓度大多维持在3至5ppm水平。此外，经认证的恶臭检测机构以43处为基准，对2024年（第一次）和2026年（第二次）的复合恶臭进行比较测定，结果显示，除43处中的5处外，其余均低于目标值10倍。

河顾问转述称：“两年前曾测定过该地区的认证机构相关人士说，从入口开始就能闻到的臭味现在闻不到了，甚至先问我们到底做了什么。”居民的体感也发生了变化。他补充说：“居民们说两年前严重到会让人呕吐，现在减少了很多；但又担心如果说没问题，农场会不会少费心，所以还是说仍然有味道。”

以项目对象农场为基准，投诉总体减少，但龙德里反而比前一年增加了一倍以上。河顾问解释称：“这是因为在将约1万头规模的大型农场整个储存槽液肥化的过程中产生了恶臭。”他说：“这家农场3月至6月几乎每天都有投诉，但最近已降至每月一两次的水平。”

协会计划在10月初由居民在场见证下，于夜间（下午7时30分至11时）采集复合恶臭样本，并同步进行恶臭扩散建模。最终结果将在年末发布会上公开。
 

金海市将在下半年追加测定2至3次后，于12月决定是否指定

是否指定为恶臭管理区域，将由金海市在今年12月决定。金海市环境政策科主管赵根泳表示：“我们将综合审查下半年2至3次追加测定结果是否降至暂缓标准10倍以下，以及是否落实了根据咨询提出的设施和运营改善措施后作出判断。”赵主管表示：“项目初期参与意愿相当强，但经过夏季酷暑后似乎有所下降。”他并嘱托称：“希望大家把环境标准视为与居民共生的目标，而不是管制，并在年末前付出更多努力。”

金海市畜产科畜产行政组长李鹤用指出，被指定并不意味着农户管理疏忽。他以2020年被指定的酒村面案例为例说明称：“2017年仅1起的投诉，在附近大型公寓小区开发后，到2019年增至近5000起。”他说：“农户并没有变化，但城市化等外部因素可能导致投诉暴增。”关于2027年财政支持，他表示：“金海市已连续6年入选农食部畜产恶臭改善公开招募项目，2027年项目也已被选为预备对象。”他说：“对翰林面农户的追加支持，将结合最终结果等因素作出判断。”
 

资金、人力等剩余课题

在问答和补充事项讨论中，围绕项目的可持续性提出了多种意见。

针对有关明年以后资金筹措计划的提问，河顾问回答称：“没有投入就无法减少恶臭。”他说：“微生物自动化装置的价格在1500万至5000万韩元左右，安装后农户最感到负担的是微生物制剂价格。”李会长表示：“政府支持项目很多时候并不符合现场需求。”他说：“我们希望通过此次案例表明，预算应围绕农户实际能够实施的项目来制定。”咨询顾问人力不足也被列为课题。河顾问吐露称：“其他地区的请求也在持续增加，但目前无法把人力全部安排到位。”

农食部畜产环境资源科事务官孙孝林介绍了其自行推进45户农户恶臭咨询的经验。孙事务官表示：“农户的自发同意和后续维持最为重要。”她说：“如果最终结果能够提出可共同适用的减排模式，就可以与政策衔接。”

气候能源环境部水质水生态科事务官张在贤提出：“如果成本成为负担，农户连尝试都不会尝试。”他说：“最终报告应按农户、按技术方法具体分析相对于成本，投诉和恶臭减少了多少。”张事务官还表示：“实现10倍以下这一目标的期限并不明确。”他说：“有必要掌握全国有多少像金海这样集体产生恶臭的地区，并制定中长期支持计划。”