Cultivar y vender electricidad… la ‘Ley de Agrivoltaica’ supera la sesión plenaria de la Asamblea Nacional

[Periódico Coreano de Tecnología Agrícola = Reportero Baek Cheol-hyeon] Se ha abierto una vía para que las personas en las zonas rurales obtengan ingresos por generación de energía solar mientras continúan cultivando. El 7 de mayo, la Asamblea Nacional aprobó en sesión plenaria el proyecto de promulgación de la “Ley sobre la Promoción y el Apoyo a los Proyectos de Generación de Energía Solar Agrivoltaica (Ley de Agrivoltaica)”. Este proyecto fue elaborado sobre la base de tres principios fundamentales: garantizar la seguridad alimentaria, una introducción ordenada y la internalización de los beneficios. El núcleo de la ley es hacer que las ganancias de la generación eléctrica permanezcan en las comunidades rurales. Corrige los problemas causados por los proyectos solares rurales existentes, en los que operadores externos convertían tierras agrícolas, provocando daños a las tierras de cultivo y fuga de beneficios.

Los participantes elegibles se limitan a agricultores que residen en la zona correspondiente y cultivan realmente la tierra, así como a cooperativas de participación vecinal. Para proteger a los agricultores arrendatarios, la ley garantiza sus derechos de cultivo al exigir la renovación automática de los contratos de arrendamiento y limitar los aumentos del alquiler a un máximo del 5%.

También habrá cambios en las zonas de promoción agrícola (tierras agrícolas prioritarias), donde la instalación de energía solar había estado estrictamente restringida debido a su alto valor de conservación. En principio, la agrivoltaica solo se permite en tierras agrícolas fuera de las zonas de promoción, pero los proyectos podrán realizarse incluso dentro de estas zonas si están ubicados en “distritos de energía renovable” designados conforme a la “Ley de Reestructuración del Espacio Rural”. Esto se interpreta como una muestra de la intención del gobierno de fomentar activamente aldeas autosuficientes en energía (“aldeas de ingresos solares”) mediante la flexibilización de las regulaciones en zonas de agrupación planificadas.

Para evitar la llamada “agricultura falsa”, en la que se vende solo electricidad sin cultivar realmente, el gobierno introducirá un estricto sistema de gestión posterior. Se impondrá a los operadores de generación la obligación de llevar a cabo la actividad agrícola y gestionar las instalaciones, y se ha 마련 una base legal para imponer medidas severas como órdenes de corrección, recargos sancionadores e incluso la cancelación del derecho de explotación en caso de infracción. A cambio, los operadores cumplidores recibirán apoyo integral, incluidos préstamos de financiación pública, formación y consultoría.

Se prevé que la “Ley de Agrivoltaica” sea aprobada por el Consejo de Ministros durante mayo, promulgada posteriormente y entre en vigor seis meses después de su promulgación. Se espera que las normas subordinadas especifiquen cuestiones como los procedimientos y criterios para autorizar proyectos agrivoltaicos, los cultivos no aptos para el cultivo, los niveles de diversas sanciones y recargos, los criterios concretos para las órdenes de corrección y la designación de distritos de energía renovable.

Sin embargo, sobre el terreno siguen existiendo importantes preocupaciones por la reducción del rendimiento de los cultivos bajo las instalaciones solares. Según un estudio de demostración de 2024 de la Universidad Nacional de Agricultura y Pesca de Corea, la tasa media de reducción del rendimiento por cultivo cuando se instala agrivoltaica fue del 15,7% para el arroz, 16,4% para la soja, 17,7% para la col china, 22,4% para el ajo y 24% para la uva. La tasa media de reducción del rendimiento de todos los cultivos fue de alrededor del 20%.

Al respecto, Kim So-hyung, director de la División de Política Energética del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Asuntos Rurales, dijo: “En general, es cierto que la producción agrícola disminuye alrededor de un 20% en comparación con la agricultura convencional (cuando se cultiva bajo instalaciones solares), pero también hay cultivos como el té verde y los arándanos cuya calidad mejora, por lo que algunos lo consideran una instalación auxiliar para la agricultura”.

Ante las preocupaciones expresadas en algunos sectores sobre una concentración en cultivos específicos, Kim afirmó: “Seguiremos mejorando cuestiones como el sesgo hacia determinados cultivos y la disminución de la producción mediante investigaciones de demostración con organismos relacionados, como la Administración de Desarrollo Rural, en el futuro”.