El presupuesto 2027 del Ministerio de Agricultura asciende a 22 billones de wones… polémica por robots agrícolas de IA a 46,66 millones de wones por unidad

El Ministerio de Agricultura, Alimentación y Asuntos Rurales elaboró su proyecto de presupuesto para 2027 con un gasto total de 22,2215 billones de wones, un aumento del 10.4% frente al año anterior (20,1362 billones de wones). Tanto el monto del incremento (2,0853 billones de wones) como la tasa de aumento son los mayores desde 2000. El Gobierno explicó que, mediante este proyecto presupuestario, tomará la “IA física, los datos y la expansión de la agricultura inteligente” como motor de crecimiento futuro e incorporará una gran cantidad de nuevos proyectos relacionados.

Sin embargo, desde el terreno surgen profundas preocupaciones y críticas agudas de que el plan se concentra únicamente en suministrar hardware, sin inversión en infraestructura de comunicaciones ni en organizaciones dedicadas relacionadas con el agtech avanzado.

¿De qué sirve tener solo electrodomésticos de última generación si en casa no hay Wi-Fi?
La profesora Jeong Seon-ok de la Universidad Nacional de Chungnam (presidenta de la Sociedad Coreana de Maquinaria Agrícola) señaló que el presupuesto del Gobierno está sesgado hacia la introducción de máquinas de IA física.

La profesora Jeong dijo: “Por excelentes que sean los electrodomésticos de grandes empresas que se lleven a una casa, son inútiles si la casa en sí es una choza de paja o si no tiene Wi-Fi (red de comunicaciones) instalado en el interior”, y añadió: “Debe construirse en paralelo infraestructura como instalaciones de comunicación en las tierras agrícolas, y debe existir una organización especializada que procese y analice los datos provenientes de maquinaria avanzada y los conecte con servicios, pero falta inversión en ello.”

Continuó: “Un modelo en el que solo se introducen máquinas y se deja la gestión posterior en manos de empresas privadas no es sostenible”, y subrayó: “En la etapa inicial de impulso, el Gobierno y los gobiernos locales deben construir infraestructura de comunicaciones y sistemas de gestión de datos, y debe preceder una reorganización que cree una unidad dedicada dentro de los centros de tecnología agrícola y contrate personal profesional regular de extensión.”

La preocupación es que, si solo se transfieren máquinas a los gobiernos locales sin reorganización, no seguirán la educación ni la capacitación, el sujeto responsable de obtener los datos se volverá incierto, y los equipos suministrados con presupuesto público podrían quedar abandonados en pocos años.
 

¿Es posible adquirir “210 robots agrícolas de IA por 9.800 millones de wones” a 46,6 millones de wones por unidad?
Al observar el detalle real del presupuesto, las preocupaciones del terreno se vuelven más concretas. El Ministerio de Agricultura introducirá el próximo año los nuevos proyectos “Centro de uso compartido de maquinaria agrícola de IA (15 centros·2.300 millones de wones)” y “Suministro en campo de robots agrícolas de IA (210 unidades·9.800 millones de wones)”.

El señor A, un representante de la industria de maquinaria agrícola que pidió el anonimato, dijo: “Si el presupuesto para 210 robots agrícolas es de 9.800 millones de wones, el precio unitario es de aproximadamente 46,66 millones de wones”, y evaluó: “Es cuestionable si es realista adquirir robots de IA nacionales de alto rendimiento aplicables en el campo a ese precio.”

En el terreno, se teme más bien que la estructura de bajo precio unitario incentive la entrada al mercado de robots importados de bajo costo cuya calidad no ha sido verificada, lo que podría afectar negativamente al ecosistema nacional de la industria agtech. Sobre esta asignación, él la criticó como “un presupuesto de ‘parche insuficiente’ que no alcanza para calmar la sed del terreno.”

También se señala que no está clara la diferenciación entre las oficinas existentes de alquiler de maquinaria agrícola y los nuevos “Centros de uso compartido de maquinaria agrícola de IA”. El Ministerio de Agricultura también incluyó por primera vez en el presupuesto del próximo año la “operación de una oficina integrada de alquiler de maquinaria agrícola de ciudad-condado (1 centro·1.200 millones de wones)”. La crítica es que podría construirse infraestructura de conceptos similares de forma duplicada sin una división clara de funciones.

Además, el proyecto existente “Expansión del suministro de soluciones de agricultura inteligente basadas en IA” aumentó su presupuesto total un 41.1%, de 5.600 millones de wones a 7.900 millones de wones, pero al aumentar los objetivos un 56.3%, de 16 centros a 25 centros, el presupuesto medio por centro disminuyó un 9.7%, de 350 millones de wones a 316 millones de wones.

Lo mismo ocurre con el proyecto de expansión de la convergencia ICT en agricultura inteligente de campo abierto. El presupuesto aumentó un 40.8%, de 10.300 millones de wones a 14.500 millones de wones, pero los objetivos aumentaron un 60%, de 5 centros a 8 centros, por lo que el presupuesto por centro disminuyó un 12.1%, de 2.060 millones de wones a 1.810 millones de wones. Ambos proyectos continuos tienen una estructura en la que aumenta el total, pero disminuye el nivel de apoyo por centro.
 

Ministerio de Agricultura: persisten límites en los nuevos proyectos… buscará complementarlos mediante cooperación con la Asamblea Nacional y gobiernos locales
Choi Min-ji, directora de la División de Equipos Avanzados y Semillas del Ministerio de Agricultura, que está a cargo de estos proyectos, explicó que hubo limitaciones derivadas de la introducción de nuevos proyectos. La directora Choi explicó: “El Centro de uso compartido de maquinaria agrícola de IA es un proyecto que utiliza las instalaciones y la infraestructura de las oficinas existentes de alquiler de maquinaria agrícola para comprar y apoyar maquinaria agrícola avanzada adicional”, y añadió: “Al ser un proyecto nuevo, hubo limitaciones en el proceso de asegurar el presupuesto.” Luego respondió: “Tras operarlo de forma piloto el próximo año, si la respuesta del terreno es buena, planeamos aumentar el presupuesto de manera continua, y como es un proyecto reflejado en las tareas nacionales, nos esforzaremos para que pueda incrementarse en la etapa de deliberación de la Asamblea Nacional.”

Sobre la crítica por la ausencia de infraestructura y personal dedicado, añadió: “Algunos elementos relacionados están incluidos en el presupuesto existente de apoyo a las oficinas de alquiler de maquinaria agrícola, pero existen límites para que el Ministerio de Agricultura por sí solo aumente empleos regulares o incremente drásticamente el presupuesto. Debe haber solicitudes de los gobiernos locales para que el ministerio pueda respaldarlas”, y agregó: “Lo complementaremos durante la deliberación de la Asamblea Nacional y en el proceso de operación real.”