就任200日を迎えた李起洪・大韓韓豚協会長兼韓豚自助金管理委員長

[韓国農業技術新聞=イ・ヒョヌ記者] 大韓韓豚協会と韓豚自助金管理委員会を率いる李起洪会長が就任200日を迎えた。6月9日に第2畜産会館で会った李会長は、自身を「現場中心のビジネスマン」と定義した。「就任後、たった1時間たりとも無駄に過ごしていない」とし、「必死則生」の覚悟で走ってきた彼のこの200日は、現場を締め付ける過度な規制との熾烈な闘いであると同時に、韓豚産業の新たな市場を切り開く革新の旅路でもあった。

▲現場中心の政策対応、大型の流通・防疫懸案阻止で成果=李起洪会長は就任前の候補者時代から、韓豚産業の生存を脅かしていた毒素条項と規制の撤廃に全力を注いだ。代表的なのが、政府が市場価格に直接介入しようとしていた畜産物流通法内の「豚取引価格報告制」だ。李会長は国会と政府の高官らに40回以上会って粘り強く説得した末、当該条項を削除し、卸売市場活性化支援を引き出すことで、市場本来の機能を守り抜いた。

防疫分野でも現場の声をそのまま政策に反映させた。アフリカ豚熱（ASF）発生の原因が農家の防疫上の不備ではなく、飼料原料（血漿たんぱく）にあることを科学的な試料検査と疫学調査を通じて証明し、発生農家に対して法定最高値である80%を超える100%の補償金を支給する合意を導き出した。また、殺処分補償金の現実化に向けた家畜伝染病予防法改正案の発議や、口蹄疫緊急行動指針（SOP）の改定により、防疫帯内での生体移動と液肥散布を条件付きで認めるなど、実質的な規制緩和を成し遂げた。

▲家畜ふん尿資源化の基盤整備…規制を自主的改善で克服=韓豚農家を締め付けていた環境規制も、李会長の現場経験を土台に糸口が解けつつある。李会長は、環境部が管理する規制中心の法体系から脱し、家畜ふん尿を農地の資源循環型農業へ還元する法案整備を推進している。これにより、低濃度液肥の活用、カリウム（K）基準の削除、フルトラム情報を活用した土壌分析手続きの簡素化など、実質的な液肥利用規制の緩和を引き出した。

特に昨年末、金海・翰林地域の悪臭管理地域指定告示を前に、金海市長を直接説得して指定を暫定延期させた逸話は大きな注目を集めた。李会長は協会が責任を持って1年以内に環境問題を解決すると約束した後、民・官・学の協力体制を構築し、43戸の農家に対する集中コンサルティングを進めた。その結果、現在は大多数の農家の悪臭数値を基準値以下に下げるなど、実質的な臭気低減効果を証明し、規制を自主的改善で克服した模範事例を作り上げた。

▲安成宰シェフのマーケティングからシンガポール輸出まで…新市場開拓を加速=韓豚自助金管理委員会委員長を兼任している李会長は、韓豚のブランド地位をグローバル水準へ引き上げることに注力している。ミシュラン3つ星の安成宰シェフを広報モデルに起用し、「世界的食材を最も身近に、韓豚」キャンペーンを展開してプレミアムイメージを構築した。あわせて、シンガポールとの検疫締結後、済州産韓豚約80トンの輸出に成功し、現地ローンチイベントを通じて高付加価値輸出市場の橋頭堡を築いた。

国内消費トレンドの変化に歩調を合わせた「韓豚ケーキ認証店」制度の導入と、外国人観光客をターゲットにした「K-PORK 韓豚ベルト」キャンペーンは、未来世代と新市場を狙った李会長のアイデアを基に推進された。李会長は自助金拠出額の引き上げについても「自助金1ウォンが投入されれば約12.4ウォンの経済効果を生むという研究結果がある」とし、「代議員・指導者たちと引き続き議論し協議して（自助金引き上げの）実を結べるようにし、自助金の価値をさらに最大化したい」と抱負を語った。

彼が就任後に達成した業務成果は、候補者時代に提示した公約と突発懸案への対応実績を含め、計44件に達する。これについて李起洪会長は「韓豚協会長に出馬した根本的な理由は、現場とかけ離れた政策を正し、山積する懸案を解決するためだった」とし、「準備と努力なしには決して実効性のある結果を出すことはできない」と強調した。

李会長は「豚を育ててきた41年の歳月の間、大きな施設も小さな施設も直接運営し、現場の悲喜こもごもを誰よりもよく知るようになった」とし、「これまでの経験を基に、農家に実質的な助けとなる代案を政策に盛り込もうと、普段から深く考えてきた」と説明した。続けて「過去に韓豚協会副会長と環境分科委員長を務め、精力的に活動してきた経験が今回の政策対応の大きな土台になった」とし、「今回の成果は単にこの7カ月で急ごしらえで成し遂げられたものではなく、8年を超える長い時間、現場の問題を解決するために絶えず悩み、徹底して準備してきた努力が実を結んだものだ」と付け加えた。

▲生産費・防疫・動物福祉の「3大課題」を解かなければならない=この日のインタビューで李起洪会長は、過去200日間の目に見える成果に安住することなく、韓豚産業が持続可能な未来成長産業として定着するため、当然の課題解決にも積極的に乗り出す見通しだとした。今後、李起洪会長が解くべき核心課題は大きく3つに要約される。

まず、固定化した高止まりの飼料費負担を緩和する金融・政策的セーフティーネットの構築だ。中東紛争の長期化と国際穀物価格の変動性により、飼料会社は今月、飼料価格を引き上げたとされる。生産費の70%を占める飼料費が継続して上昇し、農家経営を圧迫しているだけに、これに対する解決策が必要だ。

2つ目は、法制化段階にある防疫順致豚舎の早期立法支援と普及だ。国内養豚農家の生産性を低下させる主因であるPRRS（豚繁殖・呼吸障害症候群）を根絶するためには、外部の候補豚を安全に隔離・順致できる施設が必須だ。国土交通部の建築法施行令改正による建ぺい率適用除外、環境部の排出施設規制緩和など、省庁間の有機的な協力を導き出すことが課題だ。

最後に、現場受容性を考慮した「韓国型近代化動物福祉」基準の確立だ。政府が推進中の動物福祉基本法制定の過程で、施設中心の過度な飼養頭数制限が行われれば、国内韓豚自給率の急減と農家被害につながるほかない。液肥循環システム、換気および冷房施設の近代化など、家畜の生理的要求を満たす自主的福祉モデルを確立し、2029年に予定されている妊娠豚ストール廃止義務化などの猶予期間中、農家負担を最小化できる支援策と論理的防御が先行しなければならない。

李起洪会長は「過ぎ去った200日は私一人の力ではなく、多くの方々の全面的な支持と職員たちの献身、そしてメディアの協力があったからこそ可能だった」と頭を下げた。続けて「現在、われわれ韓豚農家は経営費上昇と規制によって四面楚歌に置かれているだけに、残る任期の間、ぶれることなく韓豚産業の百年の大計を築くため、足で走る現場中心のビジネスマンになる」と強調した。