【インタビュー】全南光州統合特別市の金基哲欧州事務所長「最初の関門としてはドイツを勧めたい」

〈編集者注〉
韓国農業技術新聞は、欧州市場に立つ韓国農食品の現状を2回の企画で検証した。 ①編では輸出統計に表れた品目別格差と再注文の問題を、 ②編では 2026年に本格化した EU 規制の壁と対応実務を扱った。 二つの企画の土台となったのは、韓国農業技術新聞の海外筆者である金基哲・全南光州統合特別市欧州事務所長への書面インタビューだ。 最終回では、韓国アグテック企業の欧州参入経路と欧州の青年農業者政策など、企画に盛り込めなかった部分を問答形式で掲載する。

 

金基哲・全南光州統合特別市欧州事務所長は、欧州の農業機械市場の話題はもはや機械の大きさではないと診断した。 異なるメーカーの装備をつなぐ標準、 圃場単位のデータと作業履歴、 カメラと AIを利用した選択的防除、 自律走行と予知保全が一つの束として動くということだ。 農家が装備価格と同じくらいデータ所有権と稼働停止リスクを重視している点も指摘した。

彼は、韓国企業はセンサーと通信、 制御、 迅速な製品開発に強みがある一方で、欧州の農家が求める多年にわたる耐久性データと標準基盤の相互運用性、 多言語マニュアル、 部品と整備網では不足が見られる場合があると見ている。 参入経路を誤れば、技術力とは関係なく入り口で止まる可能性があるという警告だ。

金基哲所長は、 2012年 6月にドイツ・フランクフルト圏に開設された全南光州統合特別市欧州事務所を、開設時から率いている。 韓国の地方自治体が欧州に設置した初の事務所だ。 韓国農業技術新聞は 8月 26日、金所長に 6ブロック 25項目の質問書を送り、9月 15日に回答を受け取った。

 農食品は中核軸、 光州の技術・製造業は第二の軸に

—全南光州統合特別市欧州事務所を紹介してほしい。
「欧州事務所は 2012年 6月、ドイツ・フランクフルト圏に開設された。 韓国の地方自治体が欧州に設置した初の事務所だ。 設立当時、全南は陸上・洋上風力産業の青写真を描いていた時期であり、 欧州の先進的な風力企業と関連技術・投資を地域に誘致することが主な目標だった。

当時は事業構想と基盤整備の段階だったため、短期間で目に見える成果を出すのは難しかった。 しかし 10余年が過ぎた今では、これまで蓄積された政策と産業基盤を土台に、地域のエネルギー産業が本格的に成果を示し始めている。 長期的な観点から海外企業と技術を発掘し、関係を構築してきた努力が地域産業の成長につながっているという点で大きな意味がある。 その後、事務所の役割も企業の輸出支援とバイヤー発掘、 地方政府間交流、 観光・文化広報、 欧州の政策と市場動向の把握などへ拡大した」
 

—今年 7月 1日の統合特別市発足により、事務所の所管が変わった。 業務範囲と人員、 予算にどのような変化があったのか。
「最も大きな変化は、サービス対象と産業範囲が広がった点だ。 従来は全南の農水産食品と中小企業製品、 地域交流が中心だったとすれば、 今では光州の自動車・部品、 エネルギー、 医療・ヘルスケア、 人工知能などの都市型産業と技術企業まで併せて見ることになった。 欧州市場では農食品と工業製品の流通経路と規制体系が異なるため、統合は単に業務量が増えたということではなく、産業別支援体系をより精緻に分けなければならないという意味でもある。

だからといって、農業・農食品の比重が減ったと見るのは難しい。 事務所が蓄積してきたアマゾン・ブランド館、 常設販売場、 バイヤーネットワークと、最近の EU 包装および包装廃棄物規則(PPWR) 対応支援業務が、いずれも農食品輸出と密接だからだ。 ただし、 統合に伴い、農食品を中核軸として維持しつつ、光州の技術・製造業を第二の軸として育てる方向へ拡大している。

人員と予算は、統合に合わせて実際の業務量と専門分野を反映し、再設計される必要がある。 特に食品規制、 技術認証、 デジタルマーケティングを一つのチームがすべて扱うには限界があるため、本庁・専門機関・現地パートナーとの協業を緻密に構築することが重要だ」
 

—欧州事務所長の役割は何か。
「韓国の地方政府と企業が欧州の制度・市場・機関を理解できるよう助け、 逆に欧州のバイヤーとパートナーが私たちの地域の企業と技術を信頼できるようにつなぐ仕事だ。 最近は農水産食品輸出、 オンライン・オフライン流通網の開拓、 EU 規制対応、 地方政府交流と農業技術協力に特に多くの時間を使っている」

欧州農業技術の最初の関門はドイツ…既存装備に取り付ける技術から

農食品輸出が規制と書類の問題に絞られていく一方で、 事務所が第二の軸に挙げた技術・製造業では、別の種類の壁が待ち受けている。 欧州の農業機械市場は長年の取引関係ときめ細かな整備網の上に成り立っており、 新規参入者に求めるものも性能だけではない。 金所長に、韓国アグテック企業の現実的な参入経路を尋ねた。
 

—韓国の農業技術企業が欧州に進出するなら、どの国、 どの分野が最も現実的な関門なのか。
「最初の関門としてはドイツを勧めたい。 農業機械・部品・精密農業の大きな市場があり、 農業機械共同利用組織、 作業請負業者、 研究機関、 展示会を通じて実際の農家での実証パートナーを見つけられるからだ。 完成機械を一度に販売するより、センサー、 ビジョン、 作業モジュール、 予知保全、 エネルギー管理のように既存装備に取り付けられる技術から始めれば、参入障壁を下げられるだろう。

施設園芸企業は、オランダが技術水準は最も高いが競争も激しい。 完成型スマートファームをそのまま輸出するより、現地のシステムインテグレーターと手を組み、省エネ、 作物別制御、 労働力削減のような明確なニッチを攻略すべきだ。 フランスの農業ロボット市場も有望だが、現地販売・整備パートナーと長期間の実証が必須だ。 結局、国は技術分野とパートナーによって選ぶべきであり、 欧州全域を一度に攻略する方式は避けたほうがよい」
 

—欧州の農家はデータ所有権と 『修理する権利』に敏感だ。 韓国のスマートファーム・農業機械企業がこれを準備せずに参入すれば、どのような問題に直面するのか。
「欧州の農家は装備価格と同じくらい、データと稼働停止リスクを見る。 EU データ法は、コネクテッド製品の利用者が自ら生成したデータにアクセスし、第三者に提供できる権利を強化した。 装備データをメーカーのサーバーだけに閉じ込めたり、別の農場管理システムへエクスポートできなかったりすれば、 契約段階から信頼を失う可能性がある。

『修理する権利』は、すべての農業機械に一つの規則として適用される表現ではないが、 農家が求める核心は明確だ。 合理的な期間内に部品を供給し、 診断情報と整備マニュアルを提供し、 現地で修理できなければならない。 これを準備しなければ、農繁期の故障一度が契約解除・損害賠償・評判低下につながり得る。

欧州進出製品には、データのエクスポート機能と外部システム連携方式、 ユーザー別アクセス権限管理、 オフライン運用機能だけでなく、部品リストと遠隔診断体系を備えなければならない。 また、故障受付後の対応時間と修理期限、 部品供給期間など、現地アフターサービス基準を製品設計と進出計画の段階から用意する必要がある」
 

—最近の欧州農業機械・精密農業の流れの中で、韓国がまだ追いつけていないと感じたものは何か。
「最近の流れの中心は、より大きな機械そのものよりも接続性と作業結果だ。 異なるメーカーの装備をつなぐ標準、 圃場単位のデータと作業履歴、 カメラ・AIを利用した選択的防除と除草、 自律走行、 電動化・代替燃料、 予知保全、 作業請負サービスが一緒に動いている。 技術の性能と同じくらい、農家の既存装備と接続され、規則順守資料を自動で残す能力が重要だ。

韓国技術は、センサー、 通信、 制御と迅速な製品開発には強みがある。 ただし、欧州の農家が求める多年にわたる耐久性データ、 標準基盤の相互運用性、 多言語マニュアル、 CE 認証・サイバーセキュリティ・データガバナンス、 部品と整備網で不足が見られる場合がある。 展示会でデモをうまく行うことと、農繁期に 10時間連続作業を何年も担うことは別問題だ。 欧州型の製品開発では、現地実証とサービス設計を研究開発(R&D)の一部として見るべきだ」

EU 青年農業者政策、 支援金の大きさより農地・技術・販路のパッケージ

欧州の農村も高齢化と後継者問題を抱えているという点では韓国と変わらない。 ただし対応方式には違いがある。 金所長は、 EUが青年農業者支援を単一事業ではなく複数制度の束として設計している点に注目すべきだと述べた。
 

—欧州の青年農業者支援・世代交代政策のうち、韓国が参考にできる制度は何か。
「EU 共通農業政策(CAP)は、加盟国が直接支払い予算の最低 3%に当たる財源を青年農業者支援に使うようにしており、 青年農業者への追加所得支援、 創業支援、 投資支援、 農村事業創業を組み合わせている。 ここに国別に農地の賃借・買い入れ、 継承、 年金、 低利金融、 教育・助言を結びつける。 重要なのは、創業資金一度で終わらせず、農地・技術・販路・生活基盤をひとまとめにして見ることだ。

韓国が参考にすべき部分も 『支援金の大きさ』よりパッケージ設計だ。 引退農家と青年農業者をつなぐ継承仲介、 初期 5年間の所得安定、 共同農業機械と専門作業サービス、 経営・技術メンタリング、 地域内の住居・ケア・教育を一緒に扱わなければならない。 若者を農村に連れてくることより、 10年後も農業を続けられる収益モデルと組織を作ることが、世代交代政策の核心だ」
 

—今後、欧州事務所が成し遂げたい目標は何か。
「事務所の支援を単なる相談や行事参加で終わらせず、 企業が実際に規制書類を完成させ、再注文と現地実証までつなげる体系にすることだ。

第一に、 PPWR 対応支援センターを全南光州型 EU 規制対応プラットフォームとして定着させたい。 今後 1年は、参加企業の製品別包装構成表を作成し、 包装材サプライヤーの資料を確保して、技術文書(TD)と適合宣言書(DoC)を実際に完成させることに集中する。 この過程で開発した資料要請書とチェックリスト、 文書作成様式を標準化し、 繰り返される補完事項は企業情報を除いた事例集にする。 その後は、企業の需要と緊急性を基準に、食品接触安全、 森林減少防止、 炭素・製品安全およびデータ規制まで支援範囲を段階的に拡大する計画だ。

第二に、 輸出支援の基準を 『いくつの製品を入店させたか』から 『どれほど売れ、再び注文を受けたか』へ変える。 アマゾンと常設販売場で確保される販売量、 消費者反応、 返品理由と再注文データを製品別に分析し、可能性の高い製品にマーケティングを集中する。 全南の農水産食品と光州のデザイン・包装・デジタルマーケティングおよび製造技術をつなげた共同販促も試み、 単発の販売が再注文と長期流通契約につながるようにする。

第三に、 農業技術分野ではドイツとオランダの農家組織、 研究機関および農業機械ディーラーを対象に技術需要をまず調査した後、 国内企業のスマートファーム・農業機械の中から現地適用可能性の高い製品を選定する。 展示会で製品を紹介するにとどまらず、実際の農家で一作期の間実証しながら、生産量、 労働時間、 エネルギー・用水使用量、 故障と稼働停止時間などを数値で確認する。 実証段階から現地で設置・教育・修理を担当するサービスパートナーを参加させ、 実証終了後には販売と維持補修契約につながるようにする。

究極的に目指すのは、全南光州企業が欧州規制に先制的に対応し、安定的な販路と現地パートナーを確保できるよう支援することだ。 一回限りの輸出を再注文と長期契約につなげ、企業の欧州輸出拡大に実質的に貢献したい」

〈金基哲所長プロフィール〉

金基哲所長は、韓国で環境工学の修士学位を取得した後、 2001年にドイツへ渡り、リューネブルク大学で持続可能経営研究により経営学博士学位を取得した。 帰国後、大韓商工会議所傘下の持続可能経営院と三正KPMGで持続可能経営コンサルティングを行い、 再びドイツへ移住して韓国科学技術研究院(KIST) 欧州研究所技術経営チームと韓・EU 研究ビジネス協力センターで技術事業化と国際協力業務を担当した。 2012年 5月の全羅南道欧州事務所設立(6月開設) 時から所長として在職しており、 2026年 7月の全南光州統合特別市発足以降、統合特別市欧州事務所を率いている。 韓国農業技術新聞の海外筆者として、欧州アグテック・農食品市場動向などについてコラムを連載している。
 

※ このインタビューは 2026年 8月 26日の質問書送付、 9月 中の書面回答により行われた。 欧州市場における韓国農食品の位置と EU 規制対応実務は 【企画】 欧州市場の韓国農食品 ①・②編で扱った。