Dự thảo ngân sách năm 2027 của Bộ Nông nghiệp đạt 22 nghìn tỷ won… tranh cãi về robot nông nghiệp AI giá 46,66 triệu won mỗi chiếc

Bộ Nông nghiệp, Thực phẩm và Nông thôn đã lập dự thảo ngân sách năm 2027 với tổng chi tiêu 22.2215 nghìn tỷ won, tăng 10.4% so với năm trước (20.1362 nghìn tỷ won). Cả mức tăng (2.0853 nghìn tỷ won) và tỷ lệ tăng đều là lớn nhất kể từ năm 2000. Chính phủ giải thích rằng thông qua dự thảo ngân sách lần này, họ sẽ lấy “AI vật lý, dữ liệu và phổ biến nông nghiệp thông minh” làm động lực tăng trưởng tương lai và triển khai hàng loạt dự án mới liên quan.

Tuy nhiên, từ hiện trường đang xuất hiện những lo ngại sâu sắc và chỉ trích gay gắt rằng kế hoạch chỉ tập trung vào việc cung cấp phần cứng mà không đầu tư vào hạ tầng truyền thông và tổ chức chuyên trách liên quan đến agtech tiên tiến.

Đồ gia dụng chỉ cần đời mới nhất thì có ích gì, khi trong nhà không có Wi-Fi?
Giáo sư Jeong Seon-ok của Đại học Quốc gia Chungnam (chủ tịch Hội Máy nông nghiệp Hàn Quốc) chỉ ra rằng dự thảo ngân sách lần này của chính phủ nghiêng về việc đưa vào máy móc AI vật lý.

Giáo sư Jeong nói, “Dù có đưa vào nhà những thiết bị gia dụng tuyệt vời của các tập đoàn lớn đến đâu, chúng cũng vô dụng nếu chính căn nhà là nhà tranh hoặc bên trong không lắp Wi-Fi (mạng truyền thông),” đồng thời cho rằng, “Cần xây dựng đồng thời các hạ tầng như cơ sở truyền thông trên đất nông nghiệp, và phải có tổ chức chuyên môn xử lý, phân tích dữ liệu từ máy móc tiên tiến rồi kết nối thành dịch vụ, nhưng đầu tư cho việc đó đang bị bỏ sót.”

Bà nói tiếp, “Cách làm chỉ đưa máy móc vào rồi để doanh nghiệp tư nhân tự lo quản lý sau đó là không bền vững,” và nhấn mạnh, “Ở giai đoạn mồi ban đầu, chính phủ và chính quyền địa phương cần xây dựng hạ tầng truyền thông và hệ thống quản lý dữ liệu, đồng thời phải tái cơ cấu tổ chức trước, như thành lập bộ phận chuyên trách trong các trung tâm kỹ thuật nông nghiệp và tuyển dụng nhân sự hướng dẫn chuyên môn chính quy.”

Lo ngại là nếu chỉ chuyển máy móc cho chính quyền địa phương mà không tái cơ cấu tổ chức, giáo dục và đào tạo sẽ không theo kịp, chủ thể thu thập dữ liệu cũng trở nên không rõ ràng, và thiết bị được cung cấp bằng ngân sách có thể bị bỏ mặc chỉ trong vài năm.
 

“210 robot nông nghiệp AI với 9,8 tỷ won” có thể mua sắm với giá 46,6 triệu won mỗi chiếc không?
Nhìn vào chi tiết ngân sách thực tế, những lo ngại tại hiện trường càng trở nên cụ thể hơn. Năm tới, Bộ Nông nghiệp sẽ mới đưa vào các dự án “Trung tâm chia sẻ máy nông nghiệp AI (15 địa điểm·2,3 tỷ won)” và “Cung ứng tại hiện trường robot nông nghiệp AI (210 chiếc·9,8 tỷ won)”.

Một người trong ngành máy nông nghiệp yêu cầu giấu tên, ông A, nói, “Nếu ngân sách cho 210 robot nông nghiệp là 9,8 tỷ won thì đơn giá mỗi chiếc khoảng 46,66 triệu won,” và đánh giá, “Liệu có thực tế hay không khi mua sắm được robot AI nội địa hiệu năng cao có thể áp dụng tại hiện trường với mức giá này là điều đáng nghi ngờ.”

Tại hiện trường, người ta lo ngại rằng cơ cấu đơn giá thấp có thể ngược lại khuyến khích robot nhập khẩu giá rẻ, chưa được kiểm chứng chất lượng, thâm nhập thị trường, gây tác động xấu đến hệ sinh thái ngành agtech trong nước. Về khoản phân bổ lần này, ông chỉ trích đây là “ngân sách kiểu ‘muối bỏ biển’, không đủ giải cơn khát của hiện trường.”

Cũng có ý kiến cho rằng sự khác biệt giữa các cơ sở cho thuê máy nông nghiệp hiện có và “Trung tâm chia sẻ máy nông nghiệp AI” mới đưa vào là không rõ ràng. Bộ Nông nghiệp cũng mới đưa vào dự thảo ngân sách năm tới mục “vận hành cơ sở cho thuê máy nông nghiệp tích hợp cấp thành phố-huyện (1 địa điểm·1,2 tỷ won)”. Đây là chỉ trích rằng hạ tầng có khái niệm tương tự có thể được xây dựng trùng lặp mà không có phân công chức năng rõ ràng.

Ngoài ra, dự án hiện có “Mở rộng cung ứng giải pháp nông nghiệp thông minh dựa trên AI” tuy quy mô ngân sách tự thân tăng 41.1% từ 5,6 tỷ won lên 7,9 tỷ won, nhưng số đối tượng tăng 56.3% từ 16 địa điểm lên 25 địa điểm, khiến ngân sách bình quân mỗi địa điểm giảm 9.7% từ 350 triệu won xuống 316 triệu won.

Dự án mở rộng tích hợp ICT trong nông nghiệp thông minh ngoài đồng cũng tương tự. Ngân sách tăng 40.8% từ 10,3 tỷ won lên 14,5 tỷ won, nhưng đối tượng tăng 60% từ 5 địa điểm lên 8 địa điểm, khiến ngân sách mỗi địa điểm giảm 12.1% từ 2,06 tỷ won xuống 1,81 tỷ won. Cả hai dự án tiếp tục đều có cấu trúc tổng ngân sách tăng nhưng quy mô hỗ trợ mỗi địa điểm giảm.
 

Bộ Nông nghiệp: vẫn tồn tại hạn chế của các dự án mới… sẽ thúc đẩy bổ sung thông qua hợp tác với Quốc hội và chính quyền địa phương
Bà Choi Min-ji, Vụ trưởng Vụ Vật tư thiết bị tiên tiến và giống thuộc Bộ Nông nghiệp, đơn vị phụ trách các dự án này, giải thích rằng có những hạn chế do việc đưa vào dự án mới. Vụ trưởng Choi giải thích, “Trung tâm chia sẻ máy nông nghiệp AI là dự án sử dụng cơ sở và hạ tầng của các cơ sở cho thuê máy nông nghiệp hiện có để mua bổ sung và hỗ trợ máy nông nghiệp tiên tiến,” đồng thời nói, “Vì là dự án mới nên trong quá trình bảo đảm ngân sách đã có những hạn chế.” Bà trả lời tiếp, “Sau khi vận hành thí điểm vào năm tới, nếu phản ứng tại hiện trường tốt, chúng tôi có kế hoạch tiếp tục tăng ngân sách, và vì đây là dự án đã được phản ánh trong nhiệm vụ quốc gia, chúng tôi sẽ nỗ lực để có thể được tăng ngân sách ở giai đoạn thẩm tra của Quốc hội.”

Về chỉ trích thiếu hạ tầng và nhân lực chuyên trách, bà nói thêm, “Một số yếu tố liên quan đã được bao gồm trong ngân sách hỗ trợ các cơ sở cho thuê máy nông nghiệp hiện có, nhưng chỉ riêng Bộ Nông nghiệp thì có giới hạn trong việc tăng số việc làm chính quy hoặc tăng mạnh ngân sách. Phải có đăng ký từ chính quyền địa phương thì bộ mới có thể hỗ trợ,” và cho biết, “Chúng tôi sẽ bổ sung trong quá trình thẩm tra của Quốc hội và trong vận hành thực tế.”