Ngân sách Bộ Nông nghiệp, Thực phẩm và Nông thôn năm 2027 đạt 22.221,5 tỷ won… mức tăng 10,4%, “cao nhất kể từ năm 2000”

Ngân sách của Bộ Nông nghiệp, Thực phẩm và Nông thôn đã tăng lên 2024 là 18 nghìn tỷ 3392 trăm triệu won, 2025 là 18 nghìn tỷ 7416 trăm triệu won, 2026 là 20 nghìn tỷ 1362 trăm triệu won. Mức tăng hằng năm là 2025 tăng 4024 trăm triệu won, 2026 tăng 1 nghìn tỷ 3946 trăm triệu won. 2027 Dự thảo ngân sách của chính phủ đi chệch đáng kể khỏi xu hướng này. So với năm trước tăng 2 nghìn tỷ 853 trăm triệu won(10.4%) lên 22 nghìn tỷ 2215 trăm triệu won, cả số tăng và tỷ lệ tăng đều là lớn nhất kể từ 2000 đến nay. Tỷ lệ tăng cao nhất trước đây là 2002 ở mức 9.4%, số tăng cao nhất là 2026 với 1 nghìn tỷ 3946 trăm triệu won.

Nguồn lực được tạo ra là từ thuế đặc biệt nông ngư thôn. Thu từ thuế đặc biệt nông thôn đã tăng từ lũy kế đến tháng 7 năm 2025 là 4 nghìn tỷ 6376 trăm triệu won lên lũy kế đến tháng 7 năm 2026 là 12 nghìn tỷ 9876 trăm triệu won, tăng 8 nghìn tỷ 3500 trăm triệu won(180.1%) trong một năm. Bộ Nông nghiệp, Thực phẩm và Nông thôn đã phân bổ dư địa tài chính này cho việc mở rộng các dự án trọng tâm hiện có và các dự án mới.

Cũng có phần xử lý nợ không được ghi trong dự thảo ngân sách. Bốn quỹ gồm quản lý đất nông nghiệp·bình ổn giá nông sản·FTA·phát triển chăn nuôi sẽ trả một lần khoảng 3 nghìn tỷ 1000 trăm triệu won nợ đã tích lũy trong thời gian qua vào năm 2027 . Nếu tính cả khoản này, quy mô ngân sách năm 2027 của Bộ Nông nghiệp, Thực phẩm và Nông thôn sẽ là 25 nghìn tỷ 3081 trăm triệu won, tăng 25.7%(5 nghìn tỷ 1719 trăm triệu won) so với năm trước. 2026 Tính đến tháng 8, số dư tiền vay từ Quỹ Quản lý vốn công của các quỹ này ở mức khoảng 3 nghìn tỷ 1000 trăm triệu won, chỉ riêng gánh nặng lãi hằng năm được ước tính quanh mức 1200 trăm triệu won.

Xét theo tính chất chi tiêu, chi tiêu tùy nghi tăng từ 16 nghìn tỷ 524 trăm triệu won lên 18 nghìn tỷ 289 trăm triệu won, tăng 12.3%  . Ngân sách cứng, gồm chi nhân sự và chi bắt buộc, tăng từ 4 nghìn tỷ 838 trăm triệu won lên 4 nghìn tỷ 1926 trăm triệu won, tăng 2.7%  . Các dự án mới gồm 40 dự án, trị giá 1 nghìn tỷ 7551 trăm triệu won(20 tiểu dự án 8294 trăm triệu won·20 hạng mục dự án 9257 trăm triệu won); so với ngân sách chính năm 2026 là 53 dự án trị giá 5305 trăm triệu won, số dự án giảm 13 nhưng ngân sách tăng gấp 3.3 lần.

Kỷ nguyên trợ cấp trực tiếp 3 nghìn tỷ…lần đầu áp dụng chế độ bình ổn giá 91 trăm triệu won
Ngân sách trợ cấp trực tiếp công ích tăng từ 2 nghìn tỷ 9703 trăm triệu won lên 3 nghìn tỷ 615 trăm triệu won, bước vào ngưỡng 3 nghìn tỷ won. Trợ cấp trực tiếp loại cơ bản sẽ nâng đơn giá chi trả cho ruộng khô ở khu vực không khuyến nông từ ha là 138 vạn~150 vạn won lên 170 vạn~187 vạn won, tăng tối đa 25% để ngang bằng mức hỗ trợ ruộng lúa. Trợ cấp trực tiếp cây trồng chiến lược tăng từ 4196 trăm triệu won lên 4568 trăm triệu won, và đưa vào mới cây phân xanh có hiệu quả để đất nghỉ thực chất với quy mô 3000ha(ha là 150 vạn won)  . Trợ cấp trực tiếp nông nghiệp thân thiện môi trường tăng từ 407 trăm triệu won lên 641 trăm triệu won, trợ cấp trực tiếp chăn nuôi phúc lợi động vật sẽ được thí điểm với quy mô 34 trăm triệu won, áp dụng cho gà đẻ·nuôi lợn.

Chế độ bình ổn giá nông sản, bù toàn bộ hoặc một phần chênh lệch khi giá bình quân của các nông sản chủ lực thấp hơn giá chuẩn, lần đầu được bố trí 91 trăm triệu won(mới) . Chế độ bình ổn giá được phân loại là chi bắt buộc.

Trong lĩnh vực thiên tai, hỗ trợ bảo hiểm thiên tai nông nghiệp tăng từ 8871 trăm triệu won lên 9568 trăm triệu won, và bảo hiểm gần như bảo hiểm cho cây trồng sẽ được lập mới với quy mô 77 trăm triệu won cho 4 nhóm mặt hàng khó vận hành bảo hiểm. Mức bảo đảm của bảo hiểm an toàn tai nạn cho nông dân được nâng lên ngang mức bảo hiểm tai nạn lao động, mở rộng từ 956 trăm triệu won lên 1228 trăm triệu won. Ngân sách cải tạo cơ sở trạm bơm để ứng phó hạn hán tăng từ 246 trăm triệu won lên 2509 trăm triệu won, hơn 10 lần.

Pháp nhân canh tác chung 6 nơi→36 nơi, thiết lập hệ thống hỗ trợ vật tư nông nghiệp thiết yếu
Pháp nhân canh tác chung sẽ tăng từ lũy kế 6 điểm lên 36 điểm, và hỗ trợ xây dựng cơ sở·thiết bị được mở rộng từ 26 trăm triệu won lên 228 trăm triệu won. Ngoài ra, vốn vận hành(mới·504 trăm triệu won))và vốn đầu tư sẽ được hỗ trợ bằng cho vay lãi suất thấp.

2027 Tháng 12, phù hợp với việc thi hành luật vật tư nông nghiệp thiết yếu, ngân sách 12 trăm triệu won(mới)được bố trí để xây dựng hệ thống hỗ trợ thường xuyên thu thập·phân tích thông tin giá cả·cung cầu. Nghiên cứu·thực chứng nhằm thiết kế quy mô thích hợp·phương thức vận hành dự trữ công phân bón vô cơ được phản ánh 10 trăm triệu won(mới), xây dựng khu thực chứng cải thiện hệ thống sử dụng phân bón 3300ha được phản ánh 11 trăm triệu won(mới) . Quy mô cho vay vốn mua nguyên liệu phân bón tăng từ 2000 trăm triệu won lên 5000 trăm triệu won.

Để các hộ nông dân riêng lẻ có thể dùng chung máy nông nghiệp đắt tiền·quy mô lớn như máy kéo vốn khó tự trang bị, sẽ vận hành mới một điểm cho thuê máy nông nghiệp tích hợp cấp thành phố·huyện với quy mô 1 điểm·12 trăm triệu won.

Thu nhập cơ bản nông ngư thôn mở rộng lên 35 huyện…tỷ lệ ngân sách trung ương 50%
Ngân sách dự án thí điểm thu nhập cơ bản nông ngư thôn tăng mạnh lên 1 nghìn tỷ 1658 trăm triệu won. Đối tượng được mở rộng từ 10 huyện trong ngân sách chính năm 2026, gồm 17 huyện nếu tính cả ngân sách bổ sung, lên 35 huyện vào năm 2027 . Đây là khoảng một nửa trong 69 huyện thuộc khu vực suy giảm dân số. Người dân ở khu vực đối tượng sẽ được chi trả phiếu quà tặng tình yêu địa phương trị giá 15 vạn won mỗi tháng. Tỷ lệ trợ cấp từ ngân sách trung ương tăng từ 40% lên 50%, còn phần gánh chịu của cấp tỉnh·cơ sở lần lượt giảm từ 30% xuống 25% .

Quỹ hợp tác cùng phát triển nông ngư thôn, vốn được hình thành chủ yếu bằng đóng góp tư nhân, lần đầu được phản ánh khoản đóng góp của chính phủ 2000 trăm triệu won. Dịch vụ giao thông kiểu nông thôn tăng từ 290 trăm triệu won lên 724 trăm triệu won để nhân rộng mô hình giao thông đáp ứng nhu cầu dựa trên AI ra 82 huyện. Lương hưu đất nông nghiệp được mở rộng từ 2766 trăm triệu won lên 3444 trăm triệu won.
 

3 quỹ được hợp nhất để lập ‘(tên tạm)Quỹ Phát triển Nông nghiệp’ 
Bộ Nông nghiệp, Thực phẩm và Nông thôn sẽ thông qua việc ban hành luật trong năm để lập ‘(tên tạm)Quỹ Phát triển Nông nghiệp’, hợp nhất 3 quỹ gồm Quỹ Quản lý đất nông nghiệp·Quỹ Bình ổn giá nông sản·FTA . Trong 7 quỹ mà Bộ Nông nghiệp, Thực phẩm và Nông thôn đang vận hành, các quỹ có mục đích·đối tượng bị giới hạn hoặc không có lợi ích thực tế khi hợp nhất sẽ được giữ nguyên như hiện nay.

Quỹ hợp nhất sẽ bảo đảm nguồn lực mới là khoản chuyển từ Tài khoản đặc biệt cải thiện cơ cấu nông ngư thôn, bên cạnh các nguồn lực hiện có như phí bảo tồn đất nông nghiệp, TRQ phí do nhà nhập khẩu gánh chịu. Khoản chuyển từ tài khoản đặc biệt nông thôn tăng từ ngân sách chính năm 2026 là 7040 trăm triệu won(sửa đổi 8128 trăm triệu won) lên dự thảo năm 2027 là 4 nghìn tỷ 7819 trăm triệu won. Tại thời điểm hợp nhất, các khoản nợ quá khứ sẽ được xử lý một lần, 2027 khoản thiếu hụt dự kiến phát sinh sẽ được bù bằng chuyển nguồn vốn dư của tài khoản đặc biệt nông thôn. Bộ Nông nghiệp, Thực phẩm và Nông thôn giải thích rằng bộ sẽ trực tiếp phụ trách vận hành, nhưng quản lý vốn sẽ ủy thác cho Tổng công ty Nông ngư thôn·aT·Cơ quan Giống cây trồng, v.v., và sẽ vận hành bằng một tài khoản duy nhất để bảo đảm hợp nhất thực chất chứ không phải hợp nhất hình thức.

Theo dự thảo ngân sách năm 2027, quỹ hợp nhất có quy mô 8 nghìn tỷ 8332 trăm triệu won, tăng 38.9% so với ngân sách chính năm 2026 là 6 nghìn tỷ 3580 trăm triệu won. Tổng chi tiêu ở quy mô 6 nghìn tỷ 2851 trăm triệu won(14.6% tăng)  . Các khoản chi chính gồm hỗ trợ đất nông nghiệp tùy chỉnh 2 nghìn tỷ 3057 trăm triệu won, vốn tổng hợp lưu thông tại nơi sản xuất 6179 trăm triệu won, vốn tổng hợp phát triển nông nghiệp 2164 trăm triệu won(tăng ròng), đóng góp cho Quỹ hợp tác nông ngư nghiệp doanh nghiệp lớn·doanh nghiệp vừa và nhỏ 2000 trăm triệu won(tăng ròng) .

Quỹ Phát triển chăn nuôi không nằm trong diện hợp nhất. 2027 Quy mô vận hành năm là 2 nghìn tỷ 7766 trăm triệu won, tăng 147.6% so với năm 2026 (1 nghìn tỷ 1215 trăm triệu won) ; trong đó 1 nghìn tỷ 5377 trăm triệu won là chi nội bộ chính phủ như trả nợ gốc Quỹ vốn công(1 nghìn tỷ 5138 trăm triệu won)·lãi(239 trăm triệu won)  .

Phiếu hỗ trợ nông thực phẩm mở rộng đến 18 vạn hộ…xúc tiến thành lập Viện Xúc tiến phúc lợi động vật
Phiếu hỗ trợ nông thực phẩm tăng từ 740 trăm triệu won lên 866 trăm triệu won, nâng đối tượng từ 16 vạn 1000 hộ lên 18 vạn hộ, 1 đơn giá hộ một người từ 4 vạn won/tháng lên 5 vạn won/tháng và bổ sung thủy sản vào mặt hàng hỗ trợ. Chương trình ‘Bữa sáng nghìn won’cho sinh viên đại học tăng từ 111 trăm triệu won lên 174 trăm triệu won, mở rộng số suất ăn từ 540 vạn suất lên 570 vạn suất và nâng đơn giá hỗ trợ từ ngân sách trung ương từ 2000 won lên 3000 won. Hỗ trợ nông sản thân thiện môi trường cho thai phụ tăng từ 158 trăm triệu won lên 314 trăm triệu won, thời gian tăng từ 6 tháng lên 12 tháng.

Trong lĩnh vực phúc lợi động vật, ngân sách 10 trăm triệu won(mới)được bố trí để xúc tiến thành lập ‘Viện Xúc tiến phúc lợi động vật’ , và 39 trăm triệu won(mới)để xây dựng ‘(tên tạm)Hệ thống quản lý tích hợp thông tin y tế động vật’  . 2027 Nhu cầu còn lại 316 trăm triệu won để thực hiện chấm dứt việc ăn thịt chó trong năm cũng được phản ánh.