“农业AX黄金时间……若受制于平台就会失去主权”

[韩国农业技术新闻=李贤宇 记者] 面对人口减少、老龄化与气候危机这三重困境，‘人工智能（AI）’与‘机器人技术’正迅速成为韩国农村的解决方案。过去也曾有人指出，这并不适合以小规模耕地为主的国内环境，但如今尖端农机技术已成为决定农业生死存亡的核心动力。

为此，《韩国农业技术新闻》在创刊之际，采访了领导韩国农业机械领域最具权威学会——韩国农业机械学会的会长郑善玉（忠南大学智能农业系统机械工程系教授）。郑会长自1996年在农村振兴厅启动韩国首个无人拖拉机研究以来，30年来始终深耕精准农业领域。他在接受本报创刊特别采访时强调：“为了突破国内农机产业危机，亟须实现产学官研的有机结合，并构建以现场为中心的基础设施。”他还表示：“方向其实已经确定，现在的问题是速度和生态体系建设。”并呼吁果断且彻底推进农业AX（人工智能转型）。

对谈：李贤宇 编辑局局长
时间：2026年5月20日
地点：忠南大学 

-您从30年前就开始研究精准农业领域，最近看到AI在农业领域也备受关注，想必感触很深。
“发达国家早在几十年前就已经走上这条路。我们在30~40年前也提出过这样的方向。但当时判断认为，由于具备足够的人力等条件，并没有迫切需要尽快引进高价尖端设备，因此相关技术在现场的导入进展缓慢。
此后，随着农业人口减少和老龄化同时急剧加速，我国也是从几年前开始感受到危机感，方向才发生了变化。虽然也会遗憾，如果30年前就能对农业技术应走的方向形成共识并开始行动就好了，但现在至少方向已经明确，也算幸运。考虑到韩国耕地面积狭小的条件，我们必须朝这个方向走。只是，若想一举追赶发达国家经过数十年高度化的技术，今后至少10年以上都必须拼上生死、毫不留情地奋力奔跑。”

-韩国智能农机及AI技术的客观水平大致处于什么程度？
“不能只讲美好的故事。若与约翰迪尔（John Deere）这样的全球巨额资本相比，我们还处于蹒跚学步阶段。发达国家的技术，是经过几十年在田间地头不断故障、维修、升级而形成的。我们现在才刚起步，因此政府必须大幅提高支持比例，让农民能够无负担地使用尖端机械。只有源源不断地获得现场反馈，技术才能成长。
真正令人担忧的部分不是机械本身，而是‘平台’。在农业数据化、系统化的过程中，如果我国农机企业落后，最终外国农业平台就会占领国内市场。台湾就是一个典型的失败案例。一旦平台受制于人，国家土壤信息、农产品供需信息等农业主权都会全部丧失。由于我国农民的要求标准很高，只要国内企业能够满足这种标准，就有机会打造出世界级的硬件与软件融合系统。这与韩国家电产品成长的公式是一样的。”

-虽然开发了很多技术，但很难说在现场已经进入普及阶段。归根结底，不能不强调政府的作用。
“与美国、日本等巨额资本相比，我们的条件较弱。现在正是政府需要从长期角度进行大胆投资的时期。而且必须打破部门之间的壁垒。像生产资金支持或机器人原始技术开发这类预算规模较大的部分，应由产业通商资源部负责；现场普及和人才培养则应由农林畜产食品部专责，形成有机的二元分工。对产业界的支持由产业部负责，对农业和农村的支持由农食部负责即可。
此外，国内各种农业相关信息也应由国家管理。政府出于政策需要而必须获取的信息，可以通过向农民提供补贴来 확보。生产过程中的信息由地方政府收集，并对农民提供的数据进行管理、整理为统计资料等，就能实现高效运作。还必须加快构建农地的数字化环境。要整备基础设施，使农机能够进出，并确保电力、通信控制等条件到位，以便数字农业得以实施。”

-考虑到尖端技术发展和现场普及扩散，政府持续支持也很重要。
“与收获相关的机器人的开发速度，比防治或除草稍慢一些。因为收获是完全不同的领域。机器人必须识别水果，判断是否成熟（成熟度），并且在不损伤作物的情况下旋转采摘或剪断果梗。不同作物的机制也都完全不同。这个领域必须研究到成功为止。从这个角度看，政府的作用非常重要。发达国家会一直提供预算和政策支持，直到得出结论，而我们过去一直是一次性地执行课题，令人遗憾。至少针对主要作物的研究和实证，政府必须持续集中投入人力和预算。“

-要让尖端技术在现场扎根，就需要持续管理。但在现场，很难找到真正具备相关组织的地方。
“包含尖端技术产品的普及政策，往往因缺乏持续性而达到极限。比如最近地方政府通过公开征集拿到了数百亿韩元的智能农业预算。而在该项目结束后，必须有人继续负责问题解决、持续管理和培训，技术才能在现场扎根。但问题是，现场恰恰没有专业组织。连一个5级团队长岗位都没有，所以最终只能以一次性行政收场。若要利用国家提供的启动资金在地方扩散并培训农民，就必须在市郡农业技术中心正式设立‘智能农业组’，并配置专业指导岗位人员。只有领导者（市长、郡守）下定决心，才不会止步于一次性项目。”

-您就任会长后启动‘中小企业产学合作委员会’，看起来也是推动农业产业发展的举措之一。
“韩国当前正面临内需萎缩和出口减少的危机，情况确实非常困难。因此，产学官研必须紧密团结、彼此尊重。企业要推进产学合作，大企业也要带动中小企业和初创企业，以‘打包式联盟’的方式前进。之所以启动‘中小企业产学合作委员会’，也是为了发挥大企业与中小企业共生网络枢纽的作用。”

-虽然尖端技术正在持续开发和普及，但据说现场的人力问题很严重。尤其是缺乏能够维修智能农机等设备的‘数字农业专业维修师’，现场对此呼声很高。这也被认为是搭载尖端技术产品扩散速度缓慢的原因之一。为培养贴合现场需求的人才，有什么方案？
“高中和大学里学习这一专业的学生之所以不来现场，原因很简单。因为看不到前景。即使去维修站辛苦工作，也很难拿到4000万韩元年薪，那谁会来呢？学生取得的资格证往往也没有与招聘优待等挂钩。这就是他们不选择这条路的原因。现场则只是不断重复抱怨没有人力的恶性循环。
因此，必须通过制度创造稳定的工作岗位。首先，应新设‘智能农业维修师’资格证，并在就业时给予优待。如果能在全国150个市、郡的农机租赁事业所中将他们作为正式员工录用，就会产生数千个优质岗位。这样一来，高中农机科和大学相关学科也会自然恢复活力。另外，全国有500多个高尔夫球场，每个设施里都有数十台农机，但并没有强制录用相关专业人员的规定。有必要与教育部协商，在高尔夫球场引入必须录用农机专业人员的制度。” 

-对于AI农机事故的法律责任，以及农村数字鸿沟的担忧也在出现。
“对此有必要冷静对待。目前有必要重新确立农业从业者资格标准。可以考虑将农业从业者资格赋予真正从事耕作的人，同时转向只向达到一定规模化水平以上的农户提供补贴的方式。为了农村定居条件，向小农提供便利设备是对的，但对于尖端AI技术补贴，则有必要实行差别化，集中支持那些真正把农业作为职业、具有一定规模的农民。
至于法律责任归属，亟须制定指南，强制要求自动驾驶农机搭载能够留下操作记录的‘农机黑匣子’。只有这样，才能明确区分究竟是通信错误、机械误动作，还是用户过失。“

-最后，请您对以‘技术验证标准媒体’为宗旨迈出第一步的《韩国农业技术新闻》说几句话。
”仅仅传递日常新闻的媒体已经很多了。希望《韩国农业技术新闻》能够名副其实地深入报道国内外尖端技术的专业信息。尤其期待今后它能成为在全球舞台上将成为核心议题的‘数据及硬件标准化（Standard）’和技术验证问题上发挥引领作用、兼具专业性与直笔正论的媒体。”