[采访] 农技院种子事业本部长梁民镐：“光靠博览会不行”……必须培育中坚种子企业

据国立种子院《2024年种子产业现状调查》显示，在回应调查的韩国国内2561家种子企业中，年种子销售额低于5亿韩元的企业为2365家，占比达92.3%。主办今年迎来第10届国际种子博览会的韩国农业技术振兴院（农技院）种子事业本部长梁民镐诊断认为，要扩大博览会的效果，必须先改变这一结构。据梁本部长介绍，年销售额超过1000亿韩元的种子企业只有一家，销售额在500亿韩元级别的中坚企业也只有一家。他表示：“只有博览会、R&D和政策支持相互衔接，博览会效果才能扩大”，“光靠博览会是不行的”。
《韩国农业技术新闻》于22日在全北特别自治道金堤市民间育种研究园区举行的“2026国际种子博览会”现场采访了梁本部长。
 

邀请土壤、气候相近国家的买家，在展示田中验证品种

梁本部长将过去10年博览会留下的最大意义归结为“海外竞争力验证通道”。也就是说，在韩国国内唯一的种子博览会出现之前，事实上几乎没有途径确认韩国种子在海外是否行得通。博览会以土壤、气候条件相近的国家为中心邀请海外买家。其方式不是在室内展场展示，而是在实际展示田中直接展示作物大小、生长状态以及优缺点。
梁本部长解释说：“买家持续以现场体验型方式接触，因此每年产生80亿至90亿韩元的出口”，“可以看作是种子业务基础的扩大”。这一金额以博览会上达成的出口协议金额为准。
 

今年邀请农民和居民……实物展示461个品种

今年的博览会改变了性质。到第9届为止，主要是以买家为中心的企业间交易（B2B）活动，普通观众并不多。今年大规模邀请了地区农协成员和农民，并加强了面向全北地区居民的宣传。尖端农机体验、农资、治愈农业等种子前后方产业展示也有所增加。虽然最终统计尚未完成，但梁本部长表示：“预计参观人数将比去年大幅增加。”他解释称，这是按照农技院院长安浩根提出的方向，即不止步于商务博览会，而是要让国民重新认识种子，因此转向更加亲民。
今年展示田中，25家种子企业种植了30种作物、325个品种。若加上农村振兴厅等公共机构的136个品种，共有461个品种以实物形式展出。在企业展示品种中，应对气候变化的品种有14种作物、69个品种，按数量依次为卷心菜、生菜、大白菜、萝卜。大多数是为耐高温或低温而培育的品种。来自墨西哥、中国、越南等地的海外买家共有88人到访，与2025年相近。农技院正在活动结束后分析买家关注的品种。
 

协议金额并不等于出口……需要能撑过本地适应期的引水资金

今年博览会的出口协议目标为83亿韩元以上。梁本部长强调，比起数字本身，后续管理更重要。因为协议金额中也包括意向书或谅解备忘录（MOU）阶段，并非全额都会转化为实际交易。农技院在协议签订后通过跟踪调查检查履行情况。不足之处则从参展企业收集反馈，并反映到次年的博览会上。农技院还支持邀请企业自行联系的海外买家，并在博览会前后进行事前、事后买家洽谈。
 

博览会要超越“展示型活动”，成为实际交易市场，需要什么？梁本部长首先指出了种子出口的特性。即便是在韩国表现优良的品种，也必须经过适应性试验，确认其性状在当地是否能正常表现，而要到实际推广还需要很长时间。在销售额低于5亿韩元的企业占多数的结构下，很难凭自身力量撑过这一时期。
他说：“博览会是告诉大家我们开发了优良品种、请来看看的场合”，“要走到出口合同之后实际销售持续发生的阶段，必须加强在这段期间发挥引水作用的财政支持，才能产生实质性成果”。
对于出口品类集中在蔬菜种子上的指摘，他解释了现实限制。民间育种企业具有竞争力的领域是高附加值蔬菜类。花卉方面，即便在民间育种研究园区入驻企业中也几乎没有企业涉足。水稻、大麦等粮食作物附加值低，民间研发（R&D）几乎不存在，主要由国家主导，但国家又难以直接参与出口。梁本部长展望称：“作物种类扩展是必要的，但一段时间内只能以大白菜、辣椒、西兰花、卷心菜等蔬菜种子为中心推进。”
 

通过种子加工处理中心和数字育种支持中小种子企业

种子事业本部除博览会外，还负责民间育种研究园区的维护、维修以及支持入驻企业交流。园区内的种子加工处理中心已完成建筑施工，并开始引进设备。种子在采种后必须经过精选、消毒、包衣、包装才能销售，但韩国国内能承接民间蔬菜种子的机构并不多。加工处理中心是以较低费用代办这一过程、帮助中小种子企业销售的设施。
同时还运营数字育种支持和DNA分析服务。梁本部长表示：“培育一个品种通常需要10年以上，目标是通过数字育种将其缩短到一半以下”，“中小企业可以以较低价格使用，因此需求持续稳定”。
 

必须培育10家以上500亿韩元左右的中坚种子企业

被问及今后的目标时，梁本部长先谈起的不是博览会，而是企业。他说：“去年上任后观察现场一年发现，即便在博览会上见到买家，也常常因缺乏足以承担出口量的生产能力而难以跟上。”他接着指出：“只有种子企业具备能够育种的资本实力和生产能力，博览会才能发光”，“无论向博览会投入多少钱，如果企业成长不起来，也很难取得实效”。
梁本部长认为，韩国国内种子产业“腰部”消失的原因在于外汇危机。当时韩国国内主要种子企业的股权流向海外，导致中坚企业层崩塌。他表示：“至少应该有10家以上销售额在500亿韩元左右的稳健中坚企业。”

梁本部长将后续R&D和专业人才培养列为培育强大种子企业所需的政策。他认为最紧迫的是对优良品种R&D进行政策性投资。2021年黄金种子项目（GSP）结束后，数字育种支持项目正在推进。但梁本部长解释说，从项目规模或支持领域来看，企业界认为很难将其视为GSP的后续项目。他说：“GSP结束已经过去5到6年”，“大多数企业的意见是，必须推出第二阶段GSP项目，才能具备增长潜力”。他还补充说：“还需要针对出口、品种开发、人才培养等对不同种子企业进行定制化支持。”

他也指出了人才问题。他表示：“必须完善专业人才培养体系，使优秀人才能够进入种子企业”，“现场有很多意见认为，应进一步开发符合种子产业现场需求水平的教育课程”。
农技院正通过由17家民间育种研究园区入驻企业组成的协议会等，持续向农林畜产食品部传达这类现场意见。也正在向国会预算政策处正在准备的种子产业相关报告提供资料。 

他强调：“价值链的起点是种子企业”，“博览会只是一种手段，最重要的是让强大的种子企业能够通过博览会进一步走出去”。