ميزانية وزارة الزراعة والأغذية لعام 2027 تبلغ 22 تريليونًا و221.5 مليار وون… معدل الزيادة 10.4% «الأكبر منذ عام 2000»

ارتفعت ميزانية وزارة الزراعة والأغذية والشؤون الريفية من 2024 إلى 18 تريليونًا و 3392 مئة مليون وون, 2025 إلى 18 تريليونًا و 7416 مئة مليون وون, 2026 إلى 20 تريليونًا و 1362 مئة مليون وون. وبلغت الزيادة السنوية 2025 نحو 4024 مئة مليون وون, 2026 نحو 1 تريليون و 3946 مئة مليون وون. 2027 يخرج مشروع ميزانية الحكومة لعام 2027 عن هذا المسار بشكل كبير. إذ زادت مقارنة بالعام السابق بمقدار 2 تريليون و 853 مئة مليون وون(10.4%) لتصل إلى 22 تريليونًا و 2215 مئة مليون وون, وهو أكبر مبلغ زيادة وأعلى معدل زيادة منذ عام 2000. وكان أعلى معدل زيادة سابقًا في 2002 عند 9.4%, وأكبر مبلغ زيادة في 2026 بقيمة 1 تريليون و 3946 مئة مليون وون.

وكانت الضريبة الخاصة للزراعة والقرى هي التي وفّرت الموارد. فقد ارتفعت إيرادات هذه الضريبة من تراكم حتى يوليو 2025 قدره 4 تريليونات و 6376 مئة مليون وون إلى تراكم حتى يوليو 2026 قدره 12 تريليونًا و 9876 مئة مليون وون، بزيادة 8 تريليونات و 3500 مئة مليون وون(180.1%) خلال عام. ووزعت الوزارة هذه القدرة المالية على توسيع المشاريع الأساسية القائمة وعلى مشاريع جديدة.

وهناك أيضًا مبالغ لتسوية الديون غير مدرجة في مشروع الميزانية. إذ ستُسدد دفعة واحدة في 2027 ديون بنحو 3 تريليونات و 1000 مئة مليون وون تراكمت على أربعة صناديق هي إدارة الأراضي الزراعية·استقرار أسعار المنتجات الزراعية·FTA·تنمية الثروة الحيوانية 4. وباحتساب ذلك، يصبح حجم ميزانية الوزارة لعام 2027 نحو 25 تريليونًا و 3081 مئة مليون وون, أي بزيادة قدرها 25.7%(5 تريليونات و 1719 مئة مليون وون) عن العام السابق. 2026 وبحسب أغسطس 8 لعام 2026، بلغ رصيد الودائع المستحقة لهذه الصناديق لدى صندوق إدارة الأموال العامة نحو 3 تريليونات و 1000 مئة مليون وون, وقد قُدرت أعباء الفائدة السنوية وحدها بنحو 1200 مئة مليون وون.

وبحسب طبيعة الإنفاق، ارتفع الإنفاق التقديري من 16 تريليونًا و 524 مئة مليون وون إلى 18 تريليونًا و 289 مئة مليون وون، بزيادة 12.3% . أما الميزانية الجامدة، بما في ذلك تكاليف الأجور والإنفاق الإلزامي، فزادت من 4 تريليونات و 838 مئة مليون وون إلى 4 تريليونات و 1926 مئة مليون وون، بزيادة 2.7% . وتبلغ المشاريع الجديدة 40 مشروعًا بقيمة 1 تريليون و 7551 مئة مليون وون(20 مشروعًا فرعيًا بقيمة 8294 مئة مليون وون·20 مشروعًا تفصيليًا بقيمة 9257 مئة مليون وون)، وبالمقارنة مع الميزانية الأصلية لعام 2026 التي ضمت 53 مشروعًا بقيمة 5305 مئة مليون وون، انخفض عدد المشاريع بمقدار 13 وزادت الميزانية إلى 3.3 أضعاف.

عصر مدفوعات مباشرة بقيمة 3 تريليونات…أول إدخال لنظام استقرار الأسعار بقيمة 91 مئة مليون وون
سترتفع ميزانية المدفوعات المباشرة للمصلحة العامة من 2 تريليون و 9703 مئة مليون وون إلى 3 تريليونات و 615 مئة مليون وون، لتدخل نطاق 3 تريليونات وون. وسيُرفع سعر الدفع في المدفوعات المباشرة الأساسية لحقول المناطق غير المعززة من 138万~150만 وون لكل ha إلى 170万~187만 وون، بما يصل إلى 25% ليتوافق مع مستوى دعم حقول الأرز. كما سترتفع مدفوعات المحاصيل الاستراتيجية من 4196 مئة مليون وون إلى 4568 مئة مليون وون، وسيُدخل السماد الأخضر ذي أثر الإراحة الفعلي للأراضي على نطاق 3000ha(ha لكل 150万 وون) لأول مرة. وسترتفع مدفوعات الزراعة الصديقة للبيئة من 407 مئة مليون وون إلى 641 مئة مليون وون, أما مدفوعات الثروة الحيوانية لرعاية الحيوان فستُطبق تجريبيًا على الدجاج البياض·وتربية الخنازير بحجم 34 مئة مليون وون.

وأُدرج لأول مرة نظام استقرار أسعار المنتجات الزراعية، الذي يعوض كل الفرق أو جزءًا منه عندما يكون متوسط أسعار المنتجات الزراعية الرئيسية أدنى من السعر المرجعي، بقيمة 91 مئة مليون وون(جديد). وصُنّف نظام استقرار الأسعار كإنفاق إلزامي.

وفي مجال الكوارث، سيرتفع دعم تأمين الكوارث الزراعية من 8871 مئة مليون وون إلى 9568 مئة مليون وون، وسيُنشأ شبه تأمين للمحاصيل الزراعية بقيمة 77 مئة مليون وون يستهدف 4 مجموعات من الأصناف التي يصعب تشغيل التأمين لها. وسيُرفع مستوى تغطية تأمين السلامة والكوارث للمزارعين إلى مستوى تأمين حوادث العمل، ليتوسع من 956 مئة مليون وون إلى 1228 مئة مليون وون. أما ميزانية تحسين منشآت محطات الضخ للتعامل مع الجفاف فزادت من 246 مئة مليون وون إلى 2509 مئة مليون وون، أي أكثر من 10 أضعاف.

شركات الزراعة المشتركة من 6 مواقع→36 موقعًا, إنشاء نظام دعم للمواد الزراعية الأساسية
ستُزاد شركات الزراعة المشتركة من 6 مواقع تراكمية إلى 36 موقعًا، وسيتوسع دعم بناء المنشآت·والمعدات من 26 مئة مليون وون إلى 228 مئة مليون وون. كما ستُدعم أموال التشغيل·والاستثمار عبر قروض منخفضة الفائدة(جديد·504 مئة مليون وون)).

2027 وبالتزامن مع تنفيذ قانون المواد الزراعية الأساسية في ديسمبر 12 2027، خُصصت 12 مئة مليون وون(جديد) لبناء نظام دعم يجمع ويحلل معلومات الأسعار·والعرض والطلب بصورة مستمرة. كما أُدرجت 10 مئة مليون وون(جديد), للبحث·والتحقق العملي لتصميم الحجم المناسب وطريقة التشغيل للاحتياطي العام من الأسمدة غير العضوية، و 11 مئة مليون وون(جديد) لإنشاء منطقة تحقق عملية لتحسين نظام استخدام الأسمدة بمساحة 3300ha . وسيرتفع حجم قروض شراء مواد خام الأسمدة من 2000 مئة مليون وون إلى 5000 مئة مليون وون.

ولتسهيل الاستخدام المشترك للآلات الزراعية الكبيرة والباهظة الثمن مثل الجرارات، التي يصعب على المزارع الفردي اقتناؤها، سيُشغل مكتب موحد لتأجير الآلات الزراعية على مستوى المدينة·والمقاطعة بحجم 1 موقع·12 مئة مليون وون بشكل جديد.

الدخل الأساسي للزراعة والقرى إلى 35 مقاطعة…نسبة التمويل الحكومي 50%
زادت ميزانية المشروع التجريبي للدخل الأساسي في المناطق الزراعية والريفية بشكل كبير إلى 1 تريليون و 1658 مئة مليون وون. وسيتوسع نطاقه من 10 مقاطعات في الميزانية الأصلية لعام 2026، و 17 مقاطعة مع احتساب الميزانية التكميلية، إلى 35 مقاطعة في 2027. وهذا يعادل نحو نصف 69 مقاطعة مصنفة كمناطق تناقص سكاني. وسيُمنح سكان المناطق المستهدفة قسائم محلية بقيمة 15万 وون شهريًا. وسترتفع نسبة الدعم من الخزانة الوطنية من 40% إلى 50%، فيما تنخفض أعباء الحكومات الإقليمية·والمحلية الأساسية على التوالي من 30% إلى 25%.

ولأول مرة أُدرجت مساهمة حكومية قدرها 2000 مئة مليون وون في صندوق التعاون والتعايش بين الزراعة والقرى، الذي كان يُنشأ أساسًا عبر مساهمات القطاع الخاص. وستزاد خدمات النقل الريفية من 290 مئة مليون وون إلى 724 مئة مليون وون لنشر نموذج النقل عند الطلب القائم على AI في 82 مقاطعة. كما ستتوسع معاشات الأراضي الزراعية من 2766 مئة مليون وون إلى 3444 مئة مليون وون.
 

3 صناديق مدمجة ‘(اسم مؤقت)صندوق التنمية الزراعية’ إنشاء
ستنشئ الوزارة، بعد سن القانون خلال العام، ‘(اسم مؤقت)صندوق التنمية الزراعية’ الذي يدمج ثلاثة صناديق: صندوق إدارة الأراضي الزراعية·صندوق استقرار أسعار المنتجات الزراعية·FTA صندوق 3. ومن بين الصناديق السبعة التي تديرها الوزارة، ستبقى كما هي الصناديق ذات الأهداف·أو الفئات المحددة، أو التي لا تحقق فائدة عملية من الدمج.

وسيؤمن الصندوق المدمج، إضافة إلى الموارد القائمة مثل رسوم الحفاظ على الأراضي الزراعية ورسوم مستوردي TRQ ، تحويلات من الحساب الخاص لتحسين البنية الريفية والزراعية كمورد جديد. وسترتفع تحويلات الحساب الخاص للزراعة والقرى من 7040 مئة مليون وون في ميزانية 2026 الأصلية(معدلة 8128 مئة مليون وون) إلى 4 تريليونات و 7819 مئة مليون وون في مشروع 2027. وعند الدمج ستُسوى الديون السابقة دفعة واحدة، وسيُعوض العجز المتوقع حدوثه في 2027 بتحويل أموال فائضة من الحساب الخاص للزراعة والقرى. وأوضحت الوزارة أن التشغيل ستتولاه مباشرة، لكن إدارة الأموال ستُفوّض إلى مؤسسة المجتمع الريفي·aT·ومعهد البذور وغيرها، وأنه سيُدار بحساب موحد لضمان دمج فعلي لا شكلي.

ويبلغ معيار مشروع ميزانية الصندوق المدمج لعام 2027 نحو 8 تريليونات و 8332 مئة مليون وون، بزيادة 38.9% عن الميزانية الأصلية لعام 2026 البالغة 6 تريليونات و 3580 مئة مليون وون. ويبلغ إجمالي الإنفاق 6 تريليونات و 2851 مئة مليون وون(14.6% زيادة) . وتشمل أوجه الإنفاق الرئيسية دعم الأراضي الزراعية المخصص 2 تريليون و 3057 مئة مليون وون, وصندوقًا شاملًا لتوزيع المنتجات من مناطق الإنتاج 6179 مئة مليون وون, وصندوقًا شاملًا للتنمية الزراعية 2164 مئة مليون وون(زيادة صافية), ومساهمة في مؤسسة التعاون الزراعي والسمكي بين الشركات الكبرى·والصغيرة والمتوسطة بقيمة 2000 مئة مليون وون(زيادة صافية).

واستُبعد صندوق تنمية الثروة الحيوانية من نطاق الدمج. 2027 وسيبلغ حجم تشغيله في عام 2027 2 تريليون و 7766 مئة مليون وون، بزيادة 147.6% عن عام 2026(1 تريليون و 1215 مئة مليون وون) ، ومن ذلك 1 تريليون و 5377 مئة مليون وون هي إنفاق داخلي حكومي مثل سداد أصل صندوق الأموال العامة(1 تريليون و 5138 مئة مليون وون)·والفوائد(239 مئة مليون وون) .

قسائم الزراعة والأغذية إلى 18万 أسرة…الدفع لتأسيس معهد تعزيز رعاية الحيوان
سترتفع قسائم الزراعة والأغذية من 740 مئة مليون وون إلى 866 مئة مليون وون، لتوسيع المستفيدين من 16万 و 1000 أسرة إلى 18万 أسرة, 1 ورفع قيمة الأسرة المكونة من شخص واحد شهريًا من 4万 وون إلى 5万 وون، وإضافة المنتجات البحرية إلى أصناف الدعم. وسيُزاد برنامج طلاب الجامعات ‘إفطار بألف وون’ من 111 مئة مليون وون إلى 174 مئة مليون وون، لتوسيع عدد الوجبات من 540万 وجبة إلى 570万 وجبة ورفع وحدة الدعم الحكومي من 2000 وون إلى 3000 وون. وسيزداد دعم المنتجات الزراعية الصديقة للبيئة للحوامل من 158 مئة مليون وون إلى 314 مئة مليون وون، مع تمديد المدة من 6 أشهر إلى 12 شهرًا.

وفي مجال رعاية الحيوان، خُصصت 10 مئة مليون وون(جديد), ‘(اسم مؤقت) لإنشاء ‘معهد تعزيز رعاية الحيوان’ ، و 39 مئة مليون وون(جديد) لبناء ‘(اسم مؤقت)نظام الإدارة المتكاملة لمعلومات الطب البيطري’ . 2027 كما أُدرجت التكاليف المتبقية البالغة 316 مئة مليون وون لتنفيذ إنهاء استهلاك لحوم الكلاب في عام 2027.