انقطعت سبل تدريب وتوظيف كوادر صيانة الآلات الزراعية… وجمعية الآلات الزراعية تشير إلى أن 73% من العاملين في مراكز التأجير غير منتظمين

انخفض عدد أقسام الآلات الزراعية في المدارس الثانوية على مستوى البلاد من 80 مدرسة في عام 1985 إلى 35 مدرسة في عام 2025. وخلال الفترة نفسها، انخفض عدد الطلاب من 24 ألفًا إلى 3800 طالب، أي بنسبة 84%. أما شهادة مهندس الآلات الزراعية، وهي أعلى مؤهل تقني وطني في مجال الآلات الزراعية، فلم يتجاوز عدد الناجحين النهائيين فيها 68 شخصًا على مدى أكثر من 40 عامًا منذ اعتمادها عام 1984. في المقابل، زاد عدد الآلات الزراعية التي تمتلكها مراكز تأجير الآلات الزراعية في المدن والمقاطعات من 57,555 وحدة في عام 2016 إلى 108,238 وحدة في عام 2024، أي ما يقرب من الضعف، ومن هذا العام تُضاف إليها أيضًا آلات زراعية ذاتية القيادة وكهربائية. وبهذا تتزايد الآلات وتصبح أكثر تعقيدًا، بينما تجف القنوات التي تُخرّج من يستطيع تشغيلها وإصلاحها.

فتحت الجمعية الكورية للآلات الزراعية في 21 من الشهر الجاري جلسة خاصة ضمن مؤتمرها الخريفي الذي عُقد في قاعة العرض الثانية بمركز بيكسكو في بوسان بالتزامن مع ‘ISMAB 2026(الندوة الدولية الثانية عشرة لهندسة الآلات والميكاترونكس في الزراعة والأنظمة الحيوية)’، تحت عنوان ‘سبل نشر التقنيات الميدانية للآلات الزراعية وتنمية الكوادر المتخصصة’، وتناولت هذه المشكلة بشكل مباشر. وكانت هذه الجلسة الخاصة الثانية بعد جلسة المؤتمر الربيعي الذي عُقد في جيجو في مايو الماضي، وشارك فيها مسؤولون ميدانيون من مراكز التقنيات الزراعية وباحثون ومعلمو مدارس ثانوية وممثلون عن القطاع الصناعي في عروض ونقاشات. والأرقام الواردة أعلاه هي بيانات قدّمها المتحدثون في ذلك اليوم. وأجمع المشاركون على أن التعليم والمؤهلات التي تُنمّي الكوادر، والتوظيف الذي يستوعبها، والاستجابة للتقنيات الجديدة، كلها تعمل بمعزل عن بعضها البعض.
 

 شهادة للآلات الزراعية لا مكان لتعلّمها ولا مكان لاستخدامها

يبدأ الانقطاع الأول من الميدان التعليمي. وشخّص الدكتور كانغ جين-سوك من مركز التقنيات الزراعية في مدينة يونغين أن المدارس التي تُدرّس الآلات الزراعية فعليًا لا تتجاوز 20 مدرسة من بين 35 مدرسة متبقية. وقال كانغ: “عندما نسأل الطلاب المتخصصين في الآلات الزراعية إن كانوا سيعملون بعد التخرج، يكاد لا يوجد من يقول إنه سيعمل، ومعظمهم يقولون إنهم يفضلون العمل في التوصيل”، مضيفًا أن “الوضع بالغ الخطورة”. وقدّر أن عدد الكوادر القادرة على تولي صيانة الآلات الزراعية في الميدان لا يصل حتى إلى 100 شخص سنويًا.

كما فقد نظام المؤهلات حيويته. وبحسب مواد العرض، انخفض عدد الناجحين النهائيين في شهادة فني صيانة الآلات الزراعية من 2100 شخص سنويًا في عام 1990 إلى مستوى 450~500 شخص خلال السنوات العشر الأخيرة. أما شهادة فني صناعة الآلات الزراعية المتقدم، فيبلغ إجمالي الحاصلين عليها 1495 شخصًا، كما بدأ عدد الناجحين السنويين يتراجع بعد أن بلغ ذروته في عام 2023. أما شهادة مهندس الآلات الزراعية، فقد وصلت السنوات التي لم ينجح فيها أحد نهائيًا إلى 10 سنوات، وبسبب قلة المتقدمين أصبح الامتحان التحريري يُجرى مرة كل عامين.

واعتُبرت حقيقة أنه لا يوجد مكان لاستخدام الشهادة حتى بعد الحصول عليها مشكلة أكبر. وأشار الدكتور كانغ إلى أنه لا يوجد أساس قانوني يتيح لمؤسسات الإرشاد الزراعي عند توظيف موظفي الإرشاد أو البحث تحديد خريجي تخصص الآلات الزراعية أو حاملي المؤهلات. فمحطات فحص السيارات ملزمة، بحسب عدد المركبات التي تعالجها، بتوظيف حاملي شهادات، أما الآلات الزراعية فلا توجد لها مثل هذه المعايير. كما أشار إلى أن وزارة الزراعة والأغذية والشؤون الريفية وضعت إرشادات بشأن كوادر مراكز التأجير، لكنها لا تملك قوة إلزامية. وقال كانغ: “عندما نطلب التوظيف استنادًا إلى تلك الإرشادات، يقولون في (القسم المسؤول) إنهم سيلتزمون بها لو كانت قانونًا، لكنها ليست إلزامية لأنها مجرد إرشادات”. وأضاف كانغ أنه حتى في مركز التأجير الذي يعمل فيه، لا يوجد سوى موظف نظامي واحد، هو نفسه، مسؤول عن أكثر من 200 قطعة من المعدات.

ونقل هوانغ مين-هو، معلم قسم الآلات الصناعية في مدرسة يونغسو الثانوية في وونجو، واقع الطلاب. وأوضح أن الطلاب يتخرجون بعد الحصول على نحو 5 شهادات، مثل صيانة الآلات الزراعية والرافعات الشوكية والحفارات، لكن معظمهم يعملون في الوكالات المحلية بأجر يقارب الحد الأدنى، ثم يتركون العمل بعد حل مشكلة الخدمة العسكرية. وهذا هيكل لا تتحول فيه الشهادات إلى قدرة تنافسية في التوظيف، لأن متطلبات التأهيل في ورش خدمات ما بعد البيع تكاد تكون غير موجودة عمليًا.

وكشف هوانغ أنه كان أحد شخصين نجحا في شهادة مهندس الآلات الزراعية عام 2024، قائلاً: “حصلت عليها لأنني ظننت أن هذه الشهادة قد تختفي، لكن حتى بعد الحصول عليها لا فائدة منها إطلاقًا”.

وتوالت الشكاوى من عدم وجود أماكن للتعلم. وقال الدكتور سو إيل-هوان من مركز التقنيات الزراعية في مقاطعة كانغhwa: “لقد أنشأوا الشهادة، فلماذا لا توجد أماكن تُعلّمها؟”، مضيفًا: “لا يوجد في مقاطعة كيونغغي أيضًا، وتقريبًا لا توجد أماكن في البلاد تُدرّس شهادة الفني”. وقال إنه عندما كان يستعد للامتحان العملي لشهادة الفني المتقدم، لم يجد مكانًا يتعلم فيه، فكان يشتري العشاء لشخص يعرفه ليتعلم منه المهارات. وقال المعلم هوانغ أيضًا إنه يعرف أن المعاهد الخاصة التي تُدرّس شهادة فني صيانة الآلات الزراعية لا تتجاوز أماكن مثل أنسونغ وكيونغجو، مضيفًا أن كثيرين ممن يبحثون عن مكان للتعلم يتصلون بالمدرسة.

 73% من كوادر مراكز التأجير غير منتظمين… “حتى من يدخلون يتركون خلال سنة أو سنتين”

أما الانقطاع الثاني فهو هيكل التوظيف. واستنادًا إلى مسح أجرته إدارة التنمية الريفية عام 2023، أفاد بأن 147 مدينة ومقاطعة تشغّل أكثر من 100 ألف آلة زراعية في نحو 450 نقطة لأعمال التأجير، وأن عدد أيام الاستخدام السنوي يتجاوز مليون يوم، عرّف الدكتور سو إيل-هوان “خدمة ما بعد البيع للآلات الزراعية” بأنها “خدمة عامة كبيرة بالفعل”.

لكن تركيبة القوى العاملة الميدانية التي عرضها الدكتور سو تُظهر أن الموظفين العامين العاديين والمتخصصين لا يشكلون سوى 27%، بينما يبلغ الموظفون العموميون بعقود 42%، والموظفون المؤقتون وغيرهم 31%، لتصل نسبة العمالة غير المنتظمة إلى 73%. ورأى سو أنه حتى بين الموظفين النظاميين، تُعيّن أحيانًا كوادر إرشادية عامة لا علاقة لها بعمل الآلات الزراعية، ما يجعل الكوادر المتخصصة الفعلية في حدود 20%.

وقال سو: “مشكلة الكوادر ليست كم شخصًا ينقصنا، بل لماذا يأتون ولا يبقون”، مضيفًا: “حتى من يدخلون يتركون خلال سنة أو سنتين”. فالموظفون المؤقتون لا يمكن توظيفهم لأكثر من سنتين، لذلك عندما تتراكم لديهم الخبرة يجب إخراجهم، كما أن الأجور منخفضة. وبحسب مقارنة أجراها مؤخرًا لإعلانات التوظيف العامة، بلغ الأجر الشهري المحسوب للموظفين المؤقتين 2.45 مليون وون في مقاطعة كانغhwa، و 2.38 مليون وون في مدينة ناموون. وتساءل سو: “إذا كان يمكن للمرء أن يحصل على 2 مليون وون مقابل أعمال متفرقة في مكان آخر، فهل سيأتي شخص لديه مهارة ليعمل في الحقول؟”. وأشار سو إلى أن بعض الحكومات المحلية، عندما زادت تكاليف العمالة بنحو 15% بسبب دفع بدلات لتحسين معاملة المؤقتين، خفضت عدد العاملين بدلًا من زيادة الميزانية.

وقال لي يونغ-هوان، رئيس لجنة مدربي الآلات الزراعية في الجمعية الكورية للآلات الزراعية، خلال النقاش: “خلال العام الأخير تغيّر 4 أشخاص في المكتب، بما في ذلك الموظفون العموميون بعقود”، مضيفًا: “عندما يأتي شخص بلا مهارة إلى منصب يحتاج إلى فني، لا يصمد 3 أشهر أو 6 أشهر ويغادر”. وتابع: “لا يوجد في مجتمعنا الوظيفي العام قسم فيه غير النظاميين أكثر من النظاميين سوانا”، مشددًا على ضرورة تحسين المعاملة، مثل بدلات التقنية، وإعادة تنظيم الهيكل حول موظفين عامين متخصصين.

وتُظهر الأرقام الاتجاه نفسه. وبحسب عرض الباحث لي جونغ-مين من قسم الهندسة الزراعية في المعهد الوطني للعلوم الزراعية، ارتفع عدد مراكز التأجير في عام 2024 مقارنة بعام 2016 بنسبة 15.9%، والمعدات المملوكة بنسبة 88.1%، والعاملون بنسبة 60.9%. لكن نسبة استيفاء الحد الأدنى من الكوادر في عام 2024 لم تتجاوز 75.3%، وكانت نسبة الموظفين النظاميين قياسًا إلى الحد الأدنى من الكوادر 55.2%. ويصل عدد المعدات التي يديرها الفرد الواحد إلى نحو 46 وحدة على أساس إجمالي العاملين. وفي مسح أجراه الأستاذ جونغ هاي-دونغ من جامعة كوريا الوطنية للزراعة والثروة السمكية في أغسطس الماضي على 53 موظفًا عامًا مسؤولين عن الآلات الزراعية، أجاب المشاركون بأن نقص الكوادر يؤدي إلى ‘زيادة عدم الرضا عن خدمات الشكاوى’(77.4%) و ‘تأخر شراء معدات وقطع غيار التأجير’(52.8%) (إجابات متعددة). ولم يتمكن نحو نصف المشاركين (27 شخصًا) من حضور تدريب متخصص متعلق بالعمل، وكان السبب أيضًا نقص القوى العاملة.

تزايد الآلات الزراعية ذاتية القيادة، لكن 43.4% يقولون إن صيانة الحساسات والتحكم الإلكتروني ‘غير ممكنة’

أما الانقطاع الثالث فيحدث بين سرعة التغير التقني وقدرات الميدان. وتوقع الأستاذ ليم ريو-غاب من قسم هندسة الآلات للأنظمة الحيوية المتكاملة في جامعة سونتشون الوطنية أن ينمو سوق الذكاء الاصطناعي الفيزيائي المحلي من 5.6 تريليون وون في عام 2026 إلى أكثر من 20 تريليون وون في عام 2030، موضحًا أن شركات عالمية مثل جون دير وكوبوتا تتحول إلى خدمات العمل الزراعي الذاتي ودمج البيانات. وقال ليم: “في الميدان، لا نحتاج فقط إلى الصيانة والإصلاح التقليديين، بل أيضًا إلى إعادة تدريب على الآلات الزراعية ذاتية القيادة”، مؤكدًا ضرورة تأمين كوادر برمجيات وأمن متخصصة في الآلات الزراعية بصورة استباقية.

وتوقع الباحث لي جونغ-مين أن تزداد أعباء العمل مع التوصية، بدءًا من هذا العام، بإعطاء الأولوية في الشراء ضمن أعمال التأجير للآلات الزراعية التي تعمل بالذكاء الاصطناعي والقيادة الذاتية والكهرباء. فالآلات الزراعية الكهربائية تتطلب دراسة تركيب محطات الشحن وإدارة السلامة، وعندما تدخل الآلات الزراعية ذاتية القيادة، يجب امتلاك القدرة على فحص التحكم الإلكتروني والحساسات والاتصالات والبرمجيات، إضافة إلى فحوص المحركات والهيدروليك التقليدية. وقال الباحث لي إنه مع انتقال صلاحيات الميزانية إلى الأقاليم وأصبح على المدن والمقاطعات تقدير ميزانيات التأجير، فقد حان “وقت طرح الحجج بشأن أسباب الحاجة إلى الميزانية والكوادر”.

لكن مستوى الاستعداد الميداني لا يرقى إلى ذلك. في مسح الأستاذ جونغ للموظفين المسؤولين، أجاب 69.8~86.8% بأنهم يستطيعون صيانة المحركات وناقلات الحركة والأنظمة الهيدروليكية بأنفسهم أو بدعم، لكن نسبة الإجابات التي قالت إن صيانة الحساسات والتحكم الإلكتروني وأجهزة التشخيص الإلكترونية ‘غير ممكنة’ بلغت 43.4% لكل منهما. وقال الدكتور سو إيل-هوان: “الصحيح هو الانتقال من التركيز على إصلاح الآلات إلى التركيز على التشخيص المركّب، ويجب إعادة التدريب”، مضيفًا: “لكن لا يوجد مكان لتعليم التقنيات الجديدة”.

وكانت مطالب المزارعين واضحة أيضًا. ففي مسح أجراه الأستاذ جونغ على 48 مزارعًا، كانت ‘نقص كوادر الصيانة’(58.3%) أكثر الأسباب ذكرًا لصعوبة إصلاح الآلات الزراعية عند تعطلها، وجاءت ظروف الصيانة بدرجة 2.83 من 5، أي دون المتوسط. وكانت نسبة المزارعين الذين تلقوا تدريبًا على الإصلاح والصيانة 37.5%، لكن الرغبة في المشاركة في تدريب جديد على الصيانة بلغت 81.3%، ومن بينهم 74.4%希望وا أن تُشغّل مراكز التقنيات الزراعية التدريب. وهكذا تتجه مطالب التدريب في النهاية إلى مراكز التقنيات الزراعية التي تعاني أصلًا نقصًا في الكوادر.

وقالت يو هيوك-ران، مديرة قسم تنمية الكفاءات في مركز تنمية الموارد البشرية الريفية التابع لإدارة التنمية الريفية: “لدينا الكثير من التفكير حول كيفية إدراج الآلات الزراعية المتقدمة، مثل القيادة الذاتية، في تدريب العام المقبل”، معلنة أنها ستدفع باتجاه مسح لاحتياجات التدريب من أجل عكس آراء الميدان. وأضافت يو أن معيار الكوادر المتخصصة المعرّف حاليًا بأنه ‘خبرة لا تقل عن 3 سنوات، ومؤهل فني أو أعلى’ لا يتوافق مع الإحساس الميداني، وطلبت من الجمعية إعادة صياغة التعريف على مستوى الجمعية.

اقتراحات لتقنين الكوادر القائمة على المؤهلات ومعايير التوزيع ومشروعات تجريبية

وتجمعت الوصفات حول إصلاح النظام. واقترح الدكتور كانغ جين-سوك تعديل قانون الزراعة الذكية وقانون تعزيز ميكنة الزراعة من أجل تقنين معايير كوادر قائمة على المؤهلات في المؤسسات العامة والمصنّعين وورش خدمات ما بعد البيع. وقال إن مجالي البستنة وتربية الماشية لديهما شهادات مهندس، لكن الآلات الزراعية، وهي جوهر الزراعة الذكية، مستبعدة، موضحًا أنه طلب إدراج شهادة مهندس الآلات الزراعية ضمن معايير مدير الزراعة الذكية التي تمنح أهلية التقدم لشهادات مثل مهندس بستنة المنشآت ومهندس تربية الماشية، لكن ذلك لم يُعكس. واقترح أيضًا رفع معيار الفني المسؤول في ورش خدمات ما بعد البيع، في حالة غير الحاصلين على مؤهل، من الخبرة العملية الحالية في الصيانة والإصلاح لمدة 3~5 سنوات إلى 10 سنوات أو أكثر، وتفضيل حاملي مؤهلات الآلات الزراعية. كما طرح كانغ خطة لتحديد نسبة توظيف لحاملي المؤهلات لدى المصنّعين فوق حجم معين، وخطة لأن تدير شركات الآلات الزراعية أقسامًا تعاقدية بالتعاون مع الجامعات كما تفعل الشركات الكبرى.

وطالب الدكتور سو إيل-هوان بإعداد معايير لتوزيع القوى العاملة المناسبة، وإزالة التمييز في البدلات بين الموظفين العموميين بعقود والمؤقتين، وتقديم دعم استقرار على مستوى المزارعين الشباب. وقال: “إذا كان من الصعب توسيع ذلك على مستوى البلاد دفعة واحدة، فلنجربه كمشروع تجريبي في عدة مدن ومقاطعات على الأقل. إذا حظي بتقييم إيجابي، فستتبعه الميزانية”.

وأثار الدكتور يو جونغ-يونغ من مركز التقنيات الزراعية في مقاطعة هونغتشون مسألتي الخدمة العسكرية والعمالة الأجنبية. وأوضح أنه حتى إذا تم توظيف طلاب الصف الثالث الثانوي بعقود مؤقتة وتدريبهم لمدة 11 شهرًا، فإنهم يغادرون بسبب الالتحاق بالخدمة العسكرية، ولذلك قدّم اقتراحًا إلى إدارة القوى البشرية العسكرية للسماح لهم بالخدمة كأفراد وظائف صناعية، لكن الاقتراح لم يُقبل بحجة أن ذلك يقتصر على شركات الإنتاج والتصنيع. وشدد يو أيضًا: “من يستعير الآلة الزراعية المؤجرة هو المزارع المسن، لكن في كثير من الحالات يكون العامل الموسمي الأجنبي هو من يجلس على مقعد القيادة”، مضيفًا: “هناك حاجة إلى دعم مؤسسي يتيح للعمال الموسميين الأجانب أيضًا تلقي الحد الأدنى من تدريب السلامة على الآلات الزراعية”.

كما طُرحت قدرة القطاع الصناعي كعامل متغير. وقال آن سانغ-هوا، رئيس فريق دعم السياسات في الاتحاد التعاوني لصناعة الآلات الزراعية الكورية، إن أكبر شركة آلات زراعية محلية لا تبلغ حصتها في السوق العالمية حتى 1%، مشخصًا أن الوكالات وكوادر خدمات الصيانة تضعف معًا. وقال: “تحدثنا مع وزارة الزراعة والأغذية والشؤون الريفية بشأن هذه المشكلة منذ نحو 10 سنوات، لكن مع تغير المسؤولين لم تتحقق استمرارية السياسات”.

وقال الأستاذ هونغ سون-جونغ من جامعة كوريا الوطنية للزراعة والثروة السمكية، الذي أدار الجلسة في ذلك اليوم، إن الجمعية تخطط لمواصلة هذا النقاش كمشروع بحثي وصياغة اتجاهات التطوير، وعقد ندوة سياساتية في الجمعية الوطنية العام المقبل لربط صعوبات الميدان والمزارعين بنقاشات تحسين النظام. وقال المعلم هوانغ مين-هو: “لا بد من وجود توظيف كي يستمر التعليم، ولا بد من وجود تعليم كي تستمر الصناعة”، مضيفًا: “إذا لم نستطع أن نُظهر للطلاب وظائف جيدة وقيمة أنهم يتحملون ركنًا من أركان الصناعة، فإن هذه الصناعة ستسير تدريجيًا في اتجاه هبوطي”.