[مقابلة] مين كيونغ تشون، رئيس الجمعية الوطنية لمربي أبقار الهانوو: نعارض فتح السوق من دون تعويضات… وينبغي أن يتضمن قانون الهانوو استقرار الإدارة

وفقًا لتعاونية يانغبيونغ للثروة الحيوانية، شهد مزاد العجول الذكور الذي أقيم في 16 من الشهر ظهور عجل بلغ أعلى سعر له 6 ملايين و899 ألف وون للرأس. وبلغ متوسط سعر الترسية في ذلك اليوم 5 ملايين و393 ألف وون، بزيادة 106 آلاف وون عن المزاد الذي جرى قبل أسبوعين في 2 من الشهر الماضي. وبحسب إحصاءات مركز معلومات الثروة الحيوانية التابع للاتحاد التعاوني الزراعي أيضًا، بلغ متوسط سعر العجول الذكور بعمر 6~7 أشهر حتى أغسطس 5.16 مليون وون، مرتفعًا بنسبة 19.2% عن 4 ملايين و328 ألف وون في الفترة نفسها من عام 2025. وبالمقارنة مع ارتفاع سعر الترسية في سوق الجملة للهانوو في الشهر نفسه (باستثناء الأبقار ذات العيوب والموصى باستبعادها) إلى 24,240 وون للكيلوغرام، أي بزيادة 18.4% عن 20,479 وون في الشهر نفسه من العام السابق، فإن معدل ارتفاع أسعار العجول تجاوز معدل ارتفاع أسعار الجملة.

قال مين كيونغ تشون، رئيس الجمعية الوطنية لمربي أبقار الهانوو (ورئيس لجنة إدارة صندوق الهانوو الذاتي)، في مقابلة مع صحيفة كوريا لتكنولوجيا الزراعة في 16 من الشهر: “إذا أضفنا تكاليف الأعلاف والتربية إلى تكاليف إدخال الماشية، فإن تكلفة إنتاج رأس واحد من أبقار التسمين تتجاوز 10 ملايين وون”. وعندما يُسأل المزارعون عما إذا كانوا يستطيعون استرداد هذا المبلغ بالكامل، لا يستطيع الميدان الإجابة بسهولة. وفوق ذلك، تتزامن مناقشات استئناف الانضمام إلى اتفاقية الشراكة الشاملة والتقدمية عبر المحيط الهادئ(CPTPP) مع السعي لاستئناف مفاوضات اتفاقية التجارة بين كوريا الجنوبية وميركوسور(السوق المشتركة لأمريكا الجنوبية)، ما يعيد تصاعد الضغوط من أجل فتح إضافي لسوق لحوم البقر.

أوضح الرئيس مين كيونغ تشون مبدأ التعامل مع الانفتاح قائلًا: “إذا لم تكن هناك تدابير دعم للمزارعين وتعويضات مناسبة، فلن نقبل ذلك أبدًا”. والإطار الذي يطرحه للحل هو قانون التحول والدعم لصناعة الهانوو وفقًا للحياد الكربوني (قانون الهانوو)، الذي دخل حيز التنفيذ في 23 يوليو 2026. ودخل المرسوم التنفيذي واللوائح التنفيذية حيز التنفيذ في 21 أغسطس. فالأمر لا ينتهي بسن القانون، بل ينبغي ملؤه بآليات استقرار إداري تمتص صدمات الانفتاح.

 

لسنا ضد الانفتاح دون قيد أو شرط… نطالب بآلية تضبط الواردات وفقًا للأسعار

قال الرئيس مين: “كثير من مزارع الهانوو تمارس الزراعة المختلطة، لذا فإن ميركوسور لا يرتبط بتربية الماشية فحسب بل يرتبط أيضًا بزراعة المحاصيل إلى حد كبير”، مضيفًا: “والسبب في معارضة CPTPP هو نفسه”. لكنه رسم خطًا واضحًا مؤكدًا أن ذلك لا يعني المطالبة بإغلاق الانفتاح بحد ذاته. وقال: “ينبغي للحكومة ألا تكذب، وإذا كان لا يمكن تجنب فتح السوق، أليس من الواجب دعم المزارعين؟”، منتقدًا بالقول: “لا يجوز مطالبة المزارعين بالتضحية عميانيًا بينما الضرر الذي سيلحق بهم واضح للعيان”.

ورأى أن انعدام ثقة المزارعين يعود إلى تجارب الماضي. وقال الرئيس مين: “الوعود الحكومية بالتعويض عند إبرام اتفاقيات FTA لم تُنفذ حتى الآن”، مضيفًا: “لم يعد المزارعون يصدقون كلام الحكومة. إنها تمامًا مثل قصة الذئب في الحكاية”. وتابع مشددًا: “ينبغي لمسؤولي السياسات ألا يكذبوا وأن يلتزموا بوعودهم”.

وقدم بديلًا محددًا أيضًا. قال: “ينبغي منح المنتجين قدرًا معينًا من حقوق تصريح الاستيراد، وإنشاء آلية تمنع الاستيراد عندما تنخفض الأسعار المحلية أكثر من اللازم وتفتحه عندما ترتفع”، مضيفًا: “هل من المنطقي فتح السوق بلا شروط ليجني المالَ الشركاتُ وحدها؟ إذا أُنشئت حتى مثل هذه الضمانات، فهل سنكتفي بالمعارضة غير المشروطة؟”. كما أشار بشأن أرباح الشركات التي استوردت بلا رسوم جمركية إلى أنه “إذا كسبوا المال، فعليهم إعادته إلى المزارعين”.

 

قانون الهانوو الذي سُن بعد 11 عامًا من طرحه… يجب أن يتضمن نظام استقرار إدارة أبقار التسمين

سُن قانون الهانوو في يوليو 2025، بعد 11 عامًا من طرح “مشروع قانون تطوير صناعة الهانوو” لأول مرة في أغسطس 2014، خلال ولاية الراحل الرئيس السابق لي كانغ وو. وتذكر الرئيس مين أن المرحلة الأخيرة كانت الأصعب. 

وقال: “كان الأمر يتكرر؛ عند تقديم اقتراح تشريعي إلى الجمعية الوطنية يذهب تحت الطاولة، ثم يُطرح مجددًا بعد 2~3 سنوات”، مستذكرًا: “استمر تبادل الكرة بين الحزبين الحاكم والمعارض، ولم يكن من السهل انتزاع توافق بين الجانبين”.

وقال الرئيس مين إنه بذل جهدًا كبيرًا لمعالجة مشروع القانون بتوافق بين الحزبين. وأضاف: “لو لم يُمرر مشروع القانون باتفاق الجانبين، لكان قانون الهانوو قد تبخر، ولكنت أنا مضطرًا لتحمل تلك الوصمة”، متابعًا: “ناشدت الجمعية الوطنية بقوة وأنقذنا قانونًا كان يمكن أن يُدفن مجددًا تحت الطاولة”.

والبيان الذي اعتمدته الجمعية الوطنية لمربي أبقار الهانوو في حفل الذكرى السابعة والعشرين لتأسيسها، الذي أقيم في 15 سبتمبر بفندق ICC في دايجون، يأتي في السياق نفسه. وطالبت الجمعية بإعادة النظر في فتح إضافي لسوق لحوم البقر، وتأمين تدابير وميزانيات لاستقرار الإدارة تتوافق مع الغاية التشريعية لقانون الهانوو.

وكشف الرئيس مين عن خطته التفصيلية قائلًا: “من أجل المزارعين، ينبغي إدراج مشاريع مثل نظام استقرار إدارة أبقار التسمين، واستقرار الأعلاف، واستبعاد الأبقار منخفضة الكفاءة ضمن التفاصيل”. كما يرى أن خطة إصلاح نظام استقرار إنتاج العجول بما يتناسب مع الواقع يجب أن تُدرج أيضًا في تفاصيل قانون الهانوو.

غير أنه اعترف بأن قوة منظمات المنتجين وحدها لها حدود. وقال: “الجمعية جهاز يقدّم المقترحات، وإذا لم تقبل الجهة المتلقية، ينتهي الأمر بمجرد مقترح”، مضيفًا: “لا تتغير السياسات إلا إذا حاول واضعو السياسات الحكومية التغير ولو قليلًا”.

 

التربية للمزارعين، والتوزيع للشركات… “هناك أخلاقيات تجارية”

وفيما يتعلق بالبند الوارد في قانون الهانوو الذي يحد من دخول الشركات إلى تربية الماشية، طرح موقفًا مبدئيًا. قال الرئيس مين: “ينبغي أن يربي المزارعون الهانوو، ولا ينبغي للشركات أن تنافس المزارعين”، مضيفًا: “ينبغي للشركات أن تحقق الأرباح من خلال توزيع وبيع ما ينتجه المزارعون، أما القول إنها ستجني المال من خلال المشاركة في التربية منذ البداية فهو تفكير خاطئ. ومهما رغبت في التربية، فهناك أخلاقيات تجارية(商道)”.

وقال: “إن الهيكل الذي تستحوذ فيه الشركات على جميع مجالات الصناعة، مثل التربية·والتوزيع·والاستيراد·والتصدير، ويُزاح فيه المزارعون، ليس زراعة مستدامة”، مضيفًا: “نحن لا ننكر دور الشركات. لكن لا يجوز إعادة تشكيل الزراعة نفسها بمنطق رأس المال وحده. فالزراعة صناعة لا يمكن تقييمها فقط من منظور كفاءة السوق. وبما أن لها دورًا اجتماعيًا في حماية الأمن الغذائي والحفاظ على المجتمعات المحلية، فإن التوازن السياسي الذي يحافظ على قاعدة الصناعة حتى يتمكن المنتجون من مواصلة أداء دورهم أمر ضروري حتمًا”.

ووجه مطلبًا أكثر مباشرة إلى مزارعي التربية بالتعاقد. قال الرئيس مين: “لكي لا يصبح المزارعون عبيدًا للشركات، يجب أن يفيقوا بأنفسهم، وعندها يمكن للفلاح أن يصبح صاحب السيادة”، داعيًا إلى ألا نكسر حتى آمال الجيل الثاني الذين دخلوا مجال تربية الهانوو.

 تكلفة الإنتاج للرأس تتجاوز 10 ملايين وون… “جبل وراء جبل”

وبصرف النظر عن مواجهة الرياح الخارجية، شدد أيضًا على جهود المزارعين الذاتية. قال الرئيس مين: “حتى مع ارتفاع أسعار الحبوب، يحاول المزارعون إدخال الماشية مجددًا، فارتفعت أسعار العجول بشدة وزاد عبء المزارعين”، مضيفًا: “الكلفة تتجاوز 10 ملايين وون، فهل يحصل المزارعون على 10 ملايين وون؟ إنه جبل وراء جبل”. وتابع: “أصبحنا في وضع ينبغي فيه للمزارعين أنفسهم التفكير في هيكل الربحية على أساس كلفة تبلغ 10 ملايين وون”، وقال: “إذا لم يخفض المزارعون التكاليف بأنفسهم، فستصبح الصناعة نفسها صعبة”.

وهو الذي يربي الأبقار منذ عام 1982، أشار إلى طول فترة التربية بوصفها نقطة ضعف هيكلية. وأوضح الرئيس مين: “في الأنواع الأخرى من الثروة الحيوانية، يدور رأس المال خلال 30 يومًا في أقصر الحالات، وخلال 4 أشهر في أطولها، أما الهانوو فيستغرق سنتين حتى في أقصر الحالات”، مضيفًا: “إن عدم معرفة ما قد يحدث خلال تلك الفترة هو أكبر عبء على المزارعين”.

 

ضرورة مناقشة رفع مساهمات صندوق الهانوو الذاتي… وينبغي أيضًا بحث توسيع مشاركة الشركات

وهو الذي يشغل أيضًا منصب رئيس لجنة إدارة صندوق الهانوو الذاتي، قال إنه سيضع المنتجين في مركز إدارة الصندوق. قال الرئيس مين: “عندما ينتج المزارعون الهانوو، يوجد فرق سعر بينه وبين اللحوم المستوردة، وقد أُنشئ الصندوق الذاتي لسد ذلك الفرق وفتح سوق للهانوو وتوزيعه”، مضيفًا: “دفع المزارع 20 ألف وون عن كل رأس يعني أن يُستخدم المال بهذه الطريقة. سنستخدم الصندوق الذاتي وفقًا لغايته”.

وذكر دعم فرق أسعار اللحوم الخام كمثال بارز. وبحسب لجنة إدارة صندوق الهانوو الذاتي، بلغ حجم تنفيذ ذلك المشروع 4.6 مليارات وون في عام 2023، و 1.8 مليار وون في عام 2024، و 800 مليون وون في عام 2025، فيما تبلغ ميزانية عام 2026 400 مليون وون. وأوضحت اللجنة أن حجم المشروع تقلص سنويًا بسبب ارتفاع أسعار الجملة للهانوو، وضعف أداء كميات الشراء مقارنة بخطط الشركات المشاركة، وصعوبة تأمين الميزانيات المحلية. غير أن الرئيس مين قيّم أثر المشروع بإيجابية.

وقال: “دعمنا الشركات التي تستخدم اللحوم المستوردة بمبلغ 2000~4000 وون لكل kg كي تستخدم الهانوو”، موضحًا: “هذا يعني أننا استبدلنا ذلك القدر من سوق اللحوم المستوردة بالهانوو”. وتابع: “نحن لا نعطي المال عميانيًا، بل نعطيه بشرط عدم استخدام اللحوم المستوردة”، مضيفًا: “ومن خلال دعم فرق السعر، بدأت الشركات تستخدم الهانوو”.

وتجري أيضًا مناقشات بشأن ضرورة رفع المساهمة الحالية البالغة 20 ألف وون للرأس. قال الرئيس مين: “نحن نعقد جلسات شرح للمزارعين”، مضيفًا: “إذا نظرنا إلى المستقبل البعيد لصناعة الهانوو، فينبغي رفع مساهمة المزارع إلى 30 ألف وون، والذهاب نحو طريقة تشارك فيها الشركات أيضًا”. وتابع: “ينبغي للشركات التي تستفيد بفضل الهانوو، مثل شركات الأعلاف، وشركات الأدوية البيطرية، وشركات التوزيع، أن تدفع 10 آلاف وون للرأس كصندوق ذاتي أو تشارك في صورة صندوق تطوير، لإنشاء صندوق مشترك يمكن استخدامه عند الصعوبات”.

 الجمع بين رئاسة الجمعية والصندوق الذاتي اختصر مدة المشاريع… سوق تشوسوك حقق مبيعات بقيمة 2.8 مليار وون

وبشأن جمعه بين منصبي رئيس الجمعية ورئيس لجنة إدارة الصندوق الذاتي، اختار سرعة تنفيذ المشاريع كأكبر ميزة. قال الرئيس مين: “رغم أن العمل في المكانين صعب زمنيًا وجسديًا، فإن تحرك المنظمتين بالطريقة نفسها بتوجيه شخص واحد يختصر مدة المشاريع ويخفض الميزانيات أيضًا”.

وذكر من بين الإنجازات تعافي أسعار الهانوو ونتائج تشجيع الاستهلاك. وقالت لجنة إدارة صندوق الهانوو الذاتي إنها باعت ما قيمته 2.8 مليار وون في “سوق الهانوو الإلكتروني بمناسبة تشوسوك” الذي أقيم على مدى أربعة أيام من 7 إلى 10 سبتمبر، وقدمت فيه، على أساس 100g من الهانوو من الدرجة الأولى، الخاصرة بسعر 7370 وون، ولحوم البولغوغي ولحوم الشوربة بسعر 3250 وون، إضافة إلى أنواع الشواء واللحوم المقطعة والأحشاء والمنتجات المصنعة. وبحسب معلومات توزيع الثروة الحيوانية الصادرة عن معهد تقييم جودة المنتجات الحيوانية، ارتفع سعر سوق الجملة في سبتمبر (حتى الفترة 1~15) بنسبة 22.4% مقارنة بمتوسط سعر سبتمبر من العام الماضي.

قال الرئيس مين: “وعدت بأن أعيد أسعار الهانوو خلال ولايتي، ومع تقاسم الجمعية والصندوق الذاتي والاتحاد التعاوني الزراعي الأدوار وتشجيع الاستهلاك، تحسنت الأسعار”، موضحًا: “إذا نظمت الجهات الثلاث فعاليات تشجيع الاستهلاك في أوقات متقاربة، يتراجع الأثر. وعندما نترك فواصل زمنية ونضبطها على وقت تناول المستهلكين، يكون الأثر كبيرًا”. وتابع: “بعد فعالية الصندوق الذاتي، تنظم الجمعية والاتحاد التعاوني الزراعي فعاليات تباعًا”، معربًا عن توقعه: “بما أننا نسقنا التوقيت، سيزداد الاستهلاك في موسم تشوسوك”.

 

من اللقاحات والفحوص الصحية إلى إدارة المواد المتبقية… نرجو أن تدركوا قيمة الهانوو

ودعا المستهلكين إلى التعرف أيضًا على القيمة التي يحملها الهانوو. قال الرئيس مين: “الهانوو مورد جيني أصيل طورناه وحافظنا عليه لفترة طويلة بما يلائم بيئة بلادنا”، مضيفًا: “نربيه في حظائر تُدار صحيًا، مع إدارة دقيقة حتى لجودة الأعلاف والأعلاف الخشنة”.

وتابع: “يُلقح في الوقت المناسب، وخلال عملية الذبح أيضًا تُؤكد سلامته بعد المرور بفحوص صحية وفحوص للمواد المتبقية وغيرها، ثم يُسلَّم إلى المستهلك”، موضحًا: “إنه يمر بنظام إدارة صارم من الإنتاج إلى الذبح والتوزيع”. وأضاف: “بما أن المزارعين يربونه بعناية على مدى وقت طويل، وبما أنه يمر بمراحل متعددة من الإدارة حتى يصل إلى المائدة، فإننا نأمل من المستهلكين أن يدركوا تلك القيمة التي يحملها الهانوو”.

أما بشأن مستقبله قبل انتهاء ولايته في مارس 2027، فقد تحفظ في الكلام. قال الرئيس مين: “سأضطر إلى الاستماع إلى آراء الأشخاص الذين ساعدوني من حولي ثم أقرر”، مضيفًا: “لقد عملت وأنا أعتقد أن مارس من العام المقبل هو النهاية بالنسبة لي. إذا عملت وأنا أفكر في أنني سأترشح مرة أخرى لاحقًا، فقد لا أستطيع توجيه الانتقادات لأنني سأراعي الأصوات”. وأضاف: “إذا كان هناك قائد أفضل، فمن الصواب أن يتولى ذلك القائد الأمر”.