[La línea torcida de Lee Hyun-woo] Grandes empresas que tiraron por la borda la promesa de un fondo de coexistencia de 1 billón de wones… Respondan con una ‘verdadera coexistencia’

El ‘Fondo de Cooperación de Beneficio Mutuo para las Zonas Rurales y Pesqueras’ es la compensación mínima por las pérdidas sufridas por la agricultura nacional en medio de la apertura del mercado. La promesa nacional de reunir 1 billón de wones en 10 años se ha quedado estancada en 320.700 millones de wones, alrededor del 32% de la meta, ante la indiferencia de las grandes empresas. El presidente intervino personalmente y ordenó revisar un plan para inyectar 700.000 millones de wones de las finanzas públicas, abriendo una vía, pero esto también es una confesión del fracaso de la política gubernamental y una advertencia sobre la irresponsabilidad de las grandes corporaciones. Si el fondo no va a quedarse en un apoyo presupuestario meramente decorativo, sino que debe conducir a la transición hacia la agricultura inteligente (AX) y al aumento real de los ingresos de los hogares agrícolas, ahora las empresas y el gobierno deben responder de verdad a las necesidades del campo.

La promesa de 1 billón de wones que lleva 10 años girando en vacío… Lo que quedó para el campo, sacrificado por la apertura, es un ‘32,1% de promesa vacía’
La historia de la agricultura y la ganadería de Corea del Sur es la de una ‘víctima de una apertura cruel’. Desde la Ronda Uruguay (UR) hasta los TLC entre Corea y Chile, Corea y Estados Unidos, Corea y la UE, y Corea y China, los mercados de productos agrícolas y ganaderos fueron arrojados una y otra vez como sacrificio para abrir rutas de exportación centradas en la manufactura. En medio de la ofensiva arrolladora de los productos agrícolas y ganaderos extranjeros, nuestros agricultores han tenido que soportar con todo el cuerpo la doble carga del fuerte aumento de los costos de producción y el desplome de los precios.

El Fondo de Cooperación de Beneficio Mutuo para las Zonas Rurales y Pesqueras, lanzado por el gobierno en 2017, era precisamente el dispositivo mínimo de seguridad para corregir este desequilibrio. La idea era que las empresas beneficiadas por los TLC crearan un fondo total de 1 billón de wones en 10 años, aportando 100.000 millones de wones cada año, para ayudar a mejorar la estructura de las zonas rurales y pesqueras. Sin embargo, la laguna de unas aportaciones voluntarias sin obligatoriedad llevó a la indiferencia y a la evasión de responsabilidades por parte de las grandes empresas. Como resultado de que las compañías dieron completamente la espalda al pago del fondo, el dinero reunido hasta ahora tras varios años asciende a solo 320.700 millones de wones (según datos de la Fundación de Cooperación entre Grandes y Pequeñas Empresas, Agricultura y Pesca, a junio de 2026).
 

Aunque llega algo tarde, es al menos una suerte que el presidente dijera en una sesión de informe de trabajo que “esto no era una opción, sino una promesa, y una cuestión de confianza”, e instruyera una fórmula de responsabilidad gubernamental por 700.000 millones de wones. El Ministerio de Agricultura, Alimentación y Asuntos Rurales debe reflejar esto en el proyecto de presupuesto gubernamental de 2027 antes del próximo 2 de septiembre, cuando presente el proyecto presupuestario a la Asamblea Nacional (120 días antes del inicio del ejercicio fiscal), y el gobierno y la Asamblea Nacional deben recoger suficientemente las opiniones del sector agrícola y fijar un plan de ejecución eficaz. En una llamada con este periódico, Jeon Han-young, director general de Política Rural del ministerio, respondió: “Estamos revisando tanto la forma en que el gobierno puede asignar presupuesto como la forma en que las empresas beneficiarias pueden participar en el fondo de coexistencia”.

Salir de los eventos populistas y los vales… Hay que concentrarse en infraestructura de alto valor añadido para ‘AX y agricultura inteligente’
Ahora que el presidente ha ordenado asegurar los recursos, también es clave cómo se usará este dinero sobre el terreno. Los usos del Fondo de Beneficio Mutuo para las Zonas Rurales y Pesqueras están especificados como: △ programas educativos y de becas para hijos de agricultores y pescadores △ proyectos para mejorar el bienestar de los residentes de zonas rurales y pesqueras, como la ampliación de los servicios médicos y el fomento de la vida cultural △ proyectos de desarrollo y revitalización de las zonas rurales y pesqueras, incluida la mejora de las condiciones de asentamiento y del paisaje △ proyectos de cooperación conjunta entre empresas privadas y zonas rurales/pesqueras y agricultores/pescadores en la producción, distribución y venta de productos agrícolas y pesqueros △ proyectos de vales emitidos por la Federación Nacional de Cooperativas Agrícolas y la Federación Nacional de Cooperativas Pesqueras.

Sin embargo, se señala que los destinos del fondo de coexistencia se han inclinado hacia proyectos de corte clientelar, como el apoyo a eventos puntuales de gobiernos locales o la simple emisión de vales. Si el campo, al borde del colapso por la crisis climática, el envejecimiento y la escasez de mano de obra, quiere cambiar su estructura, el presupuesto debe concentrarse en construir infraestructura de alto valor añadido, como la transformación con inteligencia artificial (AX), la mecanización de la agricultura de secano, la expansión de la agricultura inteligente y la mejora de la estructura de distribución. Esto se debe a que son las áreas que la agricultura, las zonas rurales y los agricultores necesitan para la sostenibilidad. Si el apoyo resulta difícil por los límites de la ley vigente, también deben impulsarse en paralelo revisiones de la normativa relacionada.

La institucionalización de las aportaciones obligatorias de las grandes empresas y una ejecución centrada en el terreno son la solución
Que el gobierno cubra la parte faltante con fondos públicos no es más que una medida temporal. Que el gobierno consiga los 700.000 millones de wones faltantes también contradice el propósito original de recaudación del fondo de coexistencia. Por eso surgen voces que piden establecer mecanismos legales e institucionales para que las grandes empresas beneficiarias, que han disfrutado de enormes ganancias gracias a los TLC, participen obligatoriamente en las aportaciones al fondo. Es necesario buscar formas de vincular el historial de aportaciones de las empresas al Fondo de Cooperación de Beneficio Mutuo para las Zonas Rurales y Pesqueras con incentivos y sanciones reales.

Al mismo tiempo, la forma de ejecutar el fondo debe ajustarse a la perspectiva de los agricultores sobre el terreno. El dinero debe utilizarse para difundir tecnologías de control de granjas inteligentes que incluso los agricultores mayores puedan manejar fácilmente, para apoyar invernaderos inteligentes iniciales que ayuden a los jóvenes agricultores a establecerse, y para mejorar las ineficiencias de distribución que elevan el beneficio neto real de los hogares agrícolas. Que los 700.000 millones de wones que el gobierno ha puesto en marcha se pierdan como un simple ‘presupuesto para calmar el sentir rural’ o se conviertan en un impulso firme para la transformación estructural de la agricultura dependerá del diseño preciso de los proyectos en adelante y de la respuesta sincera de las empresas.