[Phỏng vấn] Chủ tịch Hiệp hội Hanwoo toàn quốc Min Gyeong-cheon: phản đối mở cửa thị trường nếu không có bồi thường… Luật Hanwoo cần bao hàm ổn định kinh doanh

Theo Liên hiệp Hợp tác xã Chăn nuôi Yangpyeong, tại phiên đấu giá bê đực diễn ra ngày 16 đã xuất hiện một con bê có giá cao nhất 6.899.000 won mỗi con. Giá trúng thầu bình quân trong ngày là 5.393.000 won, tăng 106.000 won so với phiên đấu giá ngày 2, tức 2 tuần trước. Theo thống kê của Trung tâm Thông tin Chăn nuôi NongHyup, tính đến tháng 8, giá bình quân bê đực 6~7 tháng tuổi là 5,16 triệu won, tăng 19,2% so với 4.328.000 won cùng kỳ năm 2025. So với việc giá trúng đấu giá tại thị trường bán buôn bò Hanwoo trong cùng tháng(không gồm bò có khuyết tật·được khuyến nghị loại thải) đạt 24.240 won/kg, tăng 18,4% so với 20.479 won cùng tháng năm trước, mức tăng giá bê vượt mức tăng giá bán buôn.

Chủ tịch Hiệp hội Hanwoo toàn quốc Min Gyeong-cheon(Chủ tịch Ủy ban Quản lý Quỹ tự hỗ trợ Hanwoo) cho biết trong cuộc phỏng vấn với Báo Công nghệ Nông nghiệp Hàn Quốc ngày 16 rằng “nếu cộng chi phí nhập đàn với chi phí thức ăn và chi phí nuôi, chi phí sản xuất một con bò vỗ béo vượt 10 triệu won”. Trước câu hỏi liệu nông hộ có thể thu hồi trọn vẹn số tiền đó hay không, thực tế tại hiện trường không dễ đưa ra câu trả lời. Trong bối cảnh đó, việc thảo luận nối lại gia nhập Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương(CPTPP) và thúc đẩy nối lại đàm phán hiệp định thương mại Hàn Quốc·Mercosur(Thị trường chung Nam Mỹ) đang chồng lên nhau, khiến áp lực mở cửa thêm đối với thịt bò lại gia tăng.

Chủ tịch Min Gyeong-cheon nêu rõ nguyên tắc ứng phó với mở cửa: “Nếu không có chính sách hỗ trợ nông hộ và biện pháp bồi thường thỏa đáng thì chúng tôi tuyệt đối không thể chấp nhận”. Cái khung giải pháp mà ông nói đến là Luật về chuyển đổi và hỗ trợ ngành Hanwoo theo trung hòa carbon(Luật Hanwoo), có hiệu lực từ ngày 23 tháng 7 năm 2026. Nghị định thi hành·quy tắc thi hành có hiệu lực từ ngày 21 tháng 8. Điều đó có nghĩa là việc tạo ra luật không phải là kết thúc, mà phải lấp đầy trong đó các cơ chế ổn định kinh doanh có thể hấp thụ cú sốc mở cửa.

 

Không phải phản đối mở cửa vô điều kiện… yêu cầu cơ chế điều tiết nhập khẩu theo giá

Chủ tịch Min nói “nhiều nông hộ Hanwoo làm nông nghiệp tổng hợp nên Mercosur không chỉ liên quan lớn đến chăn nuôi mà còn cả trồng trọt” và “lý do phản đối CPTPP cũng giống như vậy”. Tuy nhiên, ông vạch rõ rằng đây không phải là lập luận nhằm phong tỏa chính bản thân việc mở cửa. Ông chỉ ra rằng “chính phủ đừng nói dối, nếu không thể không mở cửa thị trường thì chẳng phải chỉ cần hỗ trợ cho nông hộ hay sao” và “khi thiệt hại của nông hộ đã quá rõ ràng thì không thể bảo họ hy sinh một cách mù quáng”.

Ông cho rằng sự bất tín của nông hộ bắt nguồn từ những kinh nghiệm trong quá khứ. Chủ tịch Min nói “những cam kết của chính phủ rằng sẽ bồi thường khi ký kết FTA trong thời gian qua đã không được giữ” và “giờ đây nông hộ không tin lời chính phủ nữa. Điều này giống hệt câu chuyện con sói trong truyện cổ tích”. Ông nhấn mạnh thêm rằng “các nhà hoạch định chính sách phải không nói dối và phải giữ lời hứa”.

Ông cũng đề xuất phương án cụ thể. Ông nói “cần trao cho người sản xuất một mức quyền cấp phép nhập khẩu nhất định, và tạo ra cơ chế khi giá trong nước giảm quá sâu thì chặn nhập khẩu, khi giá tăng thì mở ra” và “có hợp lý không khi mở cửa vô điều kiện để chỉ các doanh nghiệp kiếm tiền. Nếu thậm chí có những cơ chế an toàn như vậy, liệu chúng tôi có chỉ phản đối vô điều kiện không”. Về lợi nhuận của các doanh nghiệp nhập khẩu miễn thuế, ông cũng chỉ ra rằng “nếu đã kiếm được tiền thì phải hoàn trả lại cho nông hộ”.

 

Luật Hanwoo được ban hành sau 11 năm kể từ khi đề xuất… cần bao hàm chế độ ổn định kinh doanh bò vỗ béo

Luật Hanwoo được ban hành vào tháng 7 năm 2025, sau 11 năm kể từ khi ‘Dự luật phát triển ngành Hanwoo’ lần đầu được đề xuất vào tháng 8 năm 2014, thời cố Chủ tịch Lee Kang-woo còn đương nhiệm. Chủ tịch Min hồi tưởng rằng chặng cuối là khó khăn nhất. 

Ông nhớ lại “khi trình đề xuất lập pháp lên Quốc hội, có những việc lặp đi lặp lại là dự luật bị đưa xuống dưới bàn rồi 2~3 năm sau lại được đề xuất” và “màn bóng bàn giữa đảng cầm quyền và đảng đối lập cứ tiếp diễn nên không dễ đạt được thỏa thuận giữa hai bên”.

Chủ tịch Min cho biết ông đã dồn nhiều công sức để xử lý dự luật trên cơ sở thỏa thuận giữa hai đảng. Ông nói “nếu dự luật không được xử lý bằng thỏa thuận giữa hai bên thì Luật Hanwoo có thể đã bay mất, và tiếng xấu đó tôi sẽ phải chịu trách nhiệm” và “đây là việc đã mạnh mẽ kêu gọi Quốc hội, cứu lại đạo luật suýt nữa bị chôn vùi dưới gầm bàn”.

Nghị quyết mà Hiệp hội Hanwoo toàn quốc thông qua tại lễ kỷ niệm 27 năm thành lập tổ chức ngày 15 tháng 9 tại Khách sạn ICC ở Daejeon cũng cùng mạch đó. Hiệp hội yêu cầu xem xét lại việc mở cửa bổ sung đối với thịt bò, các đối sách ổn định kinh doanh phù hợp với mục đích lập pháp của Luật Hanwoo và bảo đảm ngân sách.

Chủ tịch Min cho biết như phương án cụ thể, “vì nông hộ, các dự án như chế độ ổn định kinh doanh bò vỗ béo, ổn định thức ăn chăn nuôi, loại thải bò năng suất thấp phải được đưa vào các phương án chi tiết”. Ông cũng giữ lập trường rằng phương án cải tổ chế độ ổn định sản xuất bê phù hợp với thực tế cũng phải được đưa vào các nội dung chi tiết của Luật Hanwoo.

Tuy nhiên, ông thừa nhận chỉ với sức của đoàn thể sản xuất thì có giới hạn. Ông nói “hiệp hội là cơ quan kiến nghị, nhưng nếu nơi tiếp nhận không tiếp nhận thì cũng chỉ kết thúc ở kiến nghị” và “người hoạch định chính sách của chính phủ phải có ý định thay đổi dù chỉ một chút thì chính sách mới thay đổi”.

 

Chăn nuôi là của nông hộ, lưu thông là của doanh nghiệp… “có đạo lý kinh doanh”

Về điều khoản hạn chế doanh nghiệp tiến vào lĩnh vực chăn nuôi trong Luật Hanwoo, ông nêu lập trường nguyên tắc. Chủ tịch Min nói “Hanwoo phải do nông hộ nuôi, doanh nghiệp không được cạnh tranh với nông hộ” và “doanh nghiệp phải phân phối·bán những gì nông hộ sản xuất để tạo lợi nhuận, chứ ý nghĩ muốn kiếm tiền bằng cách tham gia từ khâu chăn nuôi là sai lầm. Dù có muốn chăn nuôi đến đâu thì cũng có đạo lý kinh doanh(商道)”.

Ông nhấn mạnh “cấu trúc trong đó doanh nghiệp chiếm mọi lĩnh vực của ngành như chăn nuôi·lưu thông·nhập khẩu·xuất khẩu, còn nông hộ bị đẩy lùi, không phải là nền nông nghiệp bền vững” và “không phải là phủ nhận vai trò của doanh nghiệp. Tuy nhiên, không được để cả nông nghiệp cũng bị tái cấu trúc chỉ theo logic của vốn. Nông nghiệp là ngành không thể được đánh giá đơn thuần bằng hiệu quả thị trường. Vì có vai trò xã hội là bảo vệ an ninh lương thực và duy trì cộng đồng địa phương, nên nhất thiết cần có sự cân bằng chính sách để bảo vệ nền tảng ngành, giúp các nông hộ sản xuất tiếp tục thực hiện vai trò của mình”.

Đối với các nông hộ chăn nuôi nhận khoán, ông đưa ra yêu cầu trực tiếp hơn. Chủ tịch Min nói “để không trở thành nô lệ của doanh nghiệp, bản thân nông hộ phải tự thức tỉnh, có như vậy nông dân mới có thể trở thành chủ thể có chủ quyền”, đồng thời kêu gọi đừng dập tắt cả hy vọng của thế hệ thứ 2 đã bước vào chăn nuôi Hanwoo.

 Chi phí sản xuất mỗi con vượt 10 triệu won… “núi nối tiếp núi”

Bên cạnh ứng phó với tác động từ bên ngoài, ông cũng nhấn mạnh nỗ lực tự cứu của nông hộ. Chủ tịch Min nói “dù giá ngũ cốc tăng, nông hộ vẫn muốn nhập đàn lại nên giá bê tăng vọt, làm gánh nặng của nông hộ lớn hơn” và “giá thành vượt 10 triệu won, nhưng nông hộ có nhận được 10 triệu won không, đúng là núi nối tiếp núi”. Ông nói thêm “đây là tình huống nông hộ phải tự suy nghĩ về cơ cấu lợi nhuận với giá thành 10 triệu won” và “nếu nông hộ không tự cắt giảm giá thành thì bản thân ngành sẽ trở nên khó khăn”.

Ông, người đã nuôi bò từ năm 1982, chỉ ra thời gian nuôi dài là điểm yếu mang tính cấu trúc. Chủ tịch Min giải thích “các loài vật nuôi khác thì ngắn là 30 ngày, dài lắm 4 tháng là vốn quay vòng, nhưng Hanwoo dù ngắn cũng mất 2 năm” và “việc không biết trong khoảng thời gian đó sẽ xảy ra tình huống gì là gánh nặng lớn nhất đối với nông hộ”.

 

Cần thảo luận tăng khoản thu Quỹ tự hỗ trợ Hanwoo… cũng phải xem xét mở rộng sự tham gia của doanh nghiệp

Ông, đồng thời giữ chức Chủ tịch Ủy ban Quản lý Quỹ tự hỗ trợ Hanwoo, cho biết sẽ đặt người sản xuất ở trung tâm vận hành quỹ tự hỗ trợ. Chủ tịch Min nói “khi nông hộ sản xuất Hanwoo thì có chênh lệch giá với thịt nhập khẩu, và khoản tiền được tạo ra để bù đắp chênh lệch đó, khai phá thị trường Hanwoo và đưa vào lưu thông chính là quỹ tự hỗ trợ” và “việc nông hộ đóng 20.000 won mỗi con có nghĩa là hãy dùng theo cách đó. Tức là sẽ dùng quỹ tự hỗ trợ đúng mục đích”.

Ông nêu hỗ trợ chênh lệch giá thịt nguyên liệu như một ví dụ tiêu biểu. Theo Ủy ban Quản lý Quỹ tự hỗ trợ Hanwoo, số tiền thực hiện của dự án này là 4,6 tỷ won năm 2023, 1,8 tỷ won năm 2024, 800 triệu won năm 2025, và ngân sách năm 2026 là 400 triệu won. Ủy ban giải thích quy mô dự án giảm mỗi năm do giá bán buôn Hanwoo tăng, kết quả khối lượng mua vào của các doanh nghiệp tham gia thấp so với kế hoạch, khó khăn trong bảo đảm ngân sách địa phương, v.v. Tuy nhiên, Chủ tịch Min đánh giá hiệu quả dự án là tích cực.

Ông giải thích “đã hỗ trợ 2.000~4.000 won mỗi kg để các doanh nghiệp sử dụng thịt nhập khẩu chuyển sang dùng Hanwoo” và “điều đó có nghĩa là thị trường thịt nhập khẩu tương ứng đã được thay thế bằng Hanwoo”. Ông nói tiếp “không phải là đưa tiền một cách mù quáng, mà là đưa với điều kiện không sử dụng thịt nhập khẩu” và “vì thực hiện thông qua hỗ trợ chênh lệch nên các doanh nghiệp bắt đầu dùng Hanwoo”.

Việc cần thiết tăng khoản thu hiện là 20.000 won mỗi con cũng đang được thảo luận. Chủ tịch Min cho biết “đang tiến hành các buổi giải thích cho nông hộ” và “nếu nhìn vào tương lai xa của ngành Hanwoo, nông hộ phải tăng lên 30.000 won và doanh nghiệp cũng phải tham gia theo phương thức đó”. Ông nói thêm “các doanh nghiệp đang hưởng lợi nhờ Hanwoo như công ty thức ăn chăn nuôi, công ty dược phẩm thú y, doanh nghiệp lưu thông cần đóng quỹ tự hỗ trợ 10.000 won mỗi con hoặc tham gia dưới hình thức quỹ phát triển để tạo quỹ chung và có thể sử dụng khi khó khăn”.

 Kiêm nhiệm hiệp hội·quỹ tự hỗ trợ giúp rút ngắn thời gian dự án… chợ Tết Trung thu bán được 2,8 tỷ won

Về việc kiêm nhiệm Chủ tịch hiệp hội và Chủ tịch Ủy ban Quản lý Quỹ tự hỗ trợ, ông chọn tốc độ triển khai dự án là lợi ích lớn nhất. Chủ tịch Min nói “vì làm việc ở hai nơi nên vất vả về thời gian·thể lực, nhưng do hai tổ chức cùng vận hành giống nhau theo chỉ đạo của một người nên thời gian dự án được rút ngắn và cũng tiết kiệm ngân sách”.

Về thành quả, ông nêu việc phục hồi giá Hanwoo và kết quả thúc đẩy tiêu dùng. Ủy ban Quản lý Quỹ tự hỗ trợ Hanwoo cho biết tại ‘Chợ Hanwoo trực tuyến đón Tết Trung thu’ mở trong bốn ngày từ ngày 7~10 tháng 9, đã giới thiệu các loại thịt nướng và thịt tinh như thăn lưng Hanwoo hạng 1 ở mức 7.370 won/100g, thịt bulgogi·thịt nấu canh 3.250 won, cùng phụ phẩm·sản phẩm chế biến, và bán được 2,8 tỷ won. Theo Thông tin Lưu thông Chăn nuôi của Viện Đánh giá Chất lượng Sản phẩm Chăn nuôi, giá thị trường bán buôn tháng 9(tính đến ngày 1~15) tăng 22,4% so với giá bình quân tháng 9 năm ngoái.

Chủ tịch Min giải thích “tôi đã hứa sẽ phục hồi giá Hanwoo trong nhiệm kỳ, và khi hiệp hội, quỹ tự hỗ trợ, NongHyup mỗi bên phân chia vai trò và thúc đẩy tiêu dùng thì giá đã tốt lên” và “nếu ba nơi tổ chức sự kiện thúc đẩy tiêu dùng vào thời điểm tương tự nhau thì hiệu quả sẽ giảm. Nếu để khoảng cách thời gian và khớp với thời điểm người tiêu dùng ăn thì hiệu quả sẽ lớn”. Ông kỳ vọng thêm “sau sự kiện của quỹ tự hỗ trợ, hiệp hội và NongHyup sẽ lần lượt tổ chức sự kiện” và “khi điều chỉnh thời điểm, tiêu dùng trong mùa cao điểm Trung thu sẽ tăng”.

 

Từ vắc-xin·kiểm tra vệ sinh·quản lý chất tồn dư… hãy hiểu giá trị của Hanwoo

Ông cũng đề nghị người tiêu dùng nhìn nhận giá trị mà Hanwoo mang lại. Chủ tịch Min nói “Hanwoo là nguồn gen bản địa đã được cải tiến và gìn giữ trong thời gian dài để phù hợp với môi trường nước ta” và “đang được nuôi dưỡng trong chuồng trại được quản lý vệ sinh, đồng thời quản lý tỉ mỉ cả chất lượng thức ăn và thức ăn thô xanh”.

Ông giải thích tiếp “vắc-xin được tiêm đúng thời điểm, và trong quá trình giết mổ cũng trải qua kiểm tra vệ sinh, kiểm tra chất tồn dư, v.v. để xác nhận độ an toàn rồi mới đến tay người tiêu dùng” và “từ sản xuất đến giết mổ và lưu thông đều đi qua hệ thống quản lý nghiêm ngặt”. Đồng thời ông nói “vì nông hộ bỏ nhiều thời gian và tâm sức để nuôi, và trải qua nhiều bước quản lý cho đến khi lên bàn ăn, tôi mong người tiêu dùng hiểu được giá trị xứng đáng mà Hanwoo mang lại”.

Về hướng đi của mình khi nhiệm kỳ sẽ kết thúc vào tháng 3 năm 2027, ông thận trọng không nói nhiều. Chủ tịch Min nói “tôi sẽ phải lắng nghe ý kiến của những người xung quanh đã giúp đỡ rồi quyết định” và “tôi đã làm việc với suy nghĩ tháng 3 năm sau là lần cuối của mình. Nếu làm việc với suy nghĩ lần sau sẽ lại ra tranh cử thì có thể vì để ý phiếu bầu mà không thể chỉ ra vấn đề”. Đồng thời ông nói thêm “nếu có nhà lãnh đạo tốt hơn thì vị lãnh đạo đó làm là đúng”.