[‘Câu chuyện nông nghiệp’ toàn cầu] Để carbon trong đất trở thành thu nhập của nông hộ

[‘Câu chuyện nông nghiệp’ toàn cầu: Gói ghém nền nông nghiệp tương lai] Giám đốc Kim Ki-cheol, Văn phòng châu Âu của Thành phố đặc biệt hợp nhất Jeonnam-Gwangju
 

2020, tại vùng tây nam Hà Lan, hai hợp tác xã năng lượng địa phương đã đề xuất với các nông dân lân cận. Đề xuất là nếu họ thay đổi phương thức canh tác để lưu trữ thêm carbon trong đất, họ sẽ được bồi thường bằng một phần lợi nhuận từ điện gió. Trong dự án thí điểm có sự tham gia của tổ chức nông dân ZLTO này, có 15 nông hộ quanh ‘Công viên gió Krammer’ tham gia. Việc trồng cây che phủ và giảm cày xới đã trở thành công việc đồng áng có thể được nhận bồi thường.

Thời gian dự án là 5 năm, mức giá được ấn định là 100 euro cho mỗi 1 tấn carbon dioxide. 70% tiền bồi thường được chi trả hằng năm sau khi xác nhận có thực hiện phương pháp canh tác đã cam kết hay không, 30% còn lại được chi trả sau khi kiểm tra thành quả bằng xét nghiệm đất khi dự án kết thúc. Đó không phải là cách bắt nông dân phải bỏ trước chi phí cho 5 năm rồi chờ đến ngày cuối cùng.
 

Đếm carbon tích lũy trong đất như thế nào

Nói rằng hãy lưu trữ carbon trong đất thì dễ. Điều khó là tính toán lượng đó một cách đáng tin cậy. Liên minh châu Âu(EU) vào tháng 7 vừa qua đã thông qua ba phương pháp luận áp dụng cho ‘Khung chứng nhận loại bỏ carbon và nông nghiệp carbon(CRCF)’. Đây là các tiêu chuẩn nhằm xác nhận carbon đã tăng bao nhiêu hoặc phát thải đã giảm bao nhiêu ở những vùng đất canh tác kết hợp cây gỗ, các vùng đất than bùn được cấp nước trở lại, và các khu rừng mới được gây dựng.

Không thể tính cả những thay đổi vốn vẫn sẽ xảy ra dù canh tác như thường lệ là thành quả mới. Phải xem xét tình trạng trước dự án, rồi đo lường kết quả sau khi thay đổi phương pháp canh tác. Nếu dùng mô hình vì khó đo trực tiếp, sai số của mô hình đó cũng được đưa vào tính toán. Đối với nông dân, ngoài việc học phương pháp canh tác mới, còn phát sinh thêm việc ghi chép, kiểm tra, và xác minh.
 

Điều quan trọng hơn giá mỗi tấn là số tiền còn lại cho nông hộ

Mức 100 euro mỗi tấn của Hà Lan không phải là mức giá áp dụng ở mọi nơi tại châu Âu. Các dự án thuộc nhiều loại hình như nông nghiệp·lâm nghiệp được đăng ký theo ‘Nhãn carbon thấp’ của Pháp có giá mỗi tấn dao động từ 8~125 euro, mức trung bình khoảng 35 euro. Đây không phải là mức giá do chính phủ ấn định đồng loạt, mà là giá do bên thực hiện dự án và bên cung cấp vốn quyết định dựa trên chi phí dự án, điều kiện địa phương, và tác động đối với môi trường.

Lượng lưu trữ cũng khác nhau rất lớn. Trong một dự án thực chứng ở miền nam Hà Lan, tùy theo đất và phương pháp canh tác, lượng carbon dioxide lưu trữ hằng năm được đo là 1~4 tấn mỗi hecta. Nếu áp nguyên con số này cho 10 hecta đất nông nghiệp, thì với giá 35 euro mỗi tấn sẽ là 350~1400 euro mỗi năm, còn với giá 100 euro sẽ là 1000~4000 euro. Đó chỉ là phép tính giả định mượn số liệu từ các dự án khác nhau, không phải thu nhập mà nông hộ sẽ nhận được. Phải trừ khỏi đó tiền hạt giống cây che phủ, công việc bổ sung, và chi phí xét nghiệm đất, chứng nhận.

Lý do nông dân chăn nuôi bò sữa André van Beets ở vùng Campine của Bỉ tham gia dự án thực chứng cũng không chỉ là doanh thu bán tín chỉ. Ở vùng đất nhiều cát, nếu thiếu carbon, năng suất dễ giảm trong bối cảnh biến đổi khí hậu. Ông nói rằng ông muốn học cách tăng carbon trong đất. Nếu đất giữ nước tốt hơn và giảm thiệt hại do hạn hán, nông hộ cũng có lợi ích ngoài tiền bồi thường. Ngược lại, nếu chi phí công việc tăng hoặc sản lượng giảm, chỉ tiền bồi thường thì khó bù đắp tổn thất. Ai sẽ trả phí kiểm tra, và khi không đạt mục tiêu do thời tiết cực đoan thì quyết toán như thế nào cũng cần được cân nhắc trước khi ký hợp đồng.
 

Cần biết còn lại bao nhiêu khi khép sổ sách

Hàn Quốc cũng có chế độ chứng nhận nông sản và sản phẩm chăn nuôi carbon thấp, cũng như các dự án hỗ trợ quản lý nước ruộng lúa·bổ sung biochar. EU의 CRCF khác ở chỗ chứng nhận carbon mới được lưu trữ và lượng phát thải từ đất được cắt giảm so với phương thức hiện có là thành quả. Cần tận dụng kinh nghiệm đào tạo nông hộ và chứng nhận đã tích lũy trong nước, nhưng trước hết cần xác nhận chi phí đo lường và xác minh trên đất nông nghiệp của chúng ta là bao nhiêu.

Nếu một nông hộ tự xét nghiệm đất, quản lý dữ liệu và tìm cả người mua, tiền bồi thường có thể biến mất vào chi phí. Đáng thử nghiệm cách những nông hộ có điều kiện tương tự cùng tham gia, như ở vùng chuyên canh cây ăn quả hoặc các tổ chức đồng quản lý cây trồng trên đất màu, và hợp tác xã nông nghiệp hoặc tổ chức nhà sản xuất tập hợp dữ liệu, đảm nhận việc nộp hồ sơ xác minh và bán hàng. Các cơ quan công cần xây dựng đường cơ sở và phương pháp đo lường theo từng vùng để giảm bớt gánh nặng đó.

Ngay cả khi công bố kết quả dự án thí điểm, chỉ cho biết đã lưu trữ được bao nhiêu tấn carbon cũng không giúp ích cho phán đoán của nông dân. Cần cho thấy đồng thời tiền bồi thường đã nhận và chi phí cho hạt giống·công việc·kiểm tra·chứng nhận, cùng với sự thay đổi về sản lượng. Chỉ khi nông dân biết còn lại bao nhiêu khi khép sổ sách, họ mới biết carbon trong đất có thể trở thành thu nhập đến mức nào.