[Phỏng vấn] Giám đốc Kim Byeong-seok của Viện Khoa học Lương thực Quốc gia, Cục Phát triển Nông thôn: lời giải cho tự chủ lúa mì và đậu tương là “nhu cầu công nghiệp”… chịu trách nhiệm từ giống đến thực phẩm và công nghiệp

Theo Bộ Nông nghiệp, Thực phẩm và Nông thôn, tỷ lệ tự chủ lúa mì nội địa tính đến năm 2024 chỉ dừng ở mức 1,5%. Mục tiêu ban đầu đặt ra là đạt 8% vào năm 2027 đã được lùi sang năm 2030 khi xây dựng lại Kế hoạch cơ bản lần thứ 2 về thúc đẩy ngành lúa mì (2026~2030). Đậu tương đã nâng tỷ lệ tự chủ lên quanh mức 40%, nhưng các doanh nghiệp chế biến vẫn tìm kiếm đậu tương nhập khẩu giá rẻ. Điều đó cho thấy chỉ tạo ra giống tốt thôi thì khó mở rộng chỗ đứng cho cây lương thực nội địa.

Giám đốc Kim Byeong-seok của Viện Khoa học Lương thực Quốc gia, người bắt đầu sự nghiệp công chức tại Viện Nghiên cứu Thuốc bảo vệ thực vật thuộc Cục Phát triển Nông thôn vào năm 1994, tìm lời giải ở “nhu cầu công nghiệp”. Sau đợt cải tổ tổ chức năm 2025, Vụ Tài nguyên Nông thực phẩm của Viện Khoa học Nông nghiệp Quốc gia được chuyển về Viện Lương thực và ra mắt với tên Vụ Phát triển Tài nguyên Thực phẩm, tạo nền tảng để kết nối trong cùng một cơ quan từ phát triển giống đến chế biến, thương mại hóa sản phẩm và tiêu dùng. Giám đốc Kim nói: “Viện Lương thực trước đây bay bằng một cánh, nay đã có đủ hai cánh”, đồng thời nhấn mạnh: “Chúng tôi đã có thể đảm nhận vai trò trung tâm kết nối sản xuất và tiêu dùng.” Báo Công nghệ Nông nghiệp Hàn Quốc đã gặp Giám đốc Kim vào ngày 23/9 để lắng nghe về cách thức nghiên cứu đã thay đổi sau khi ông nhậm chức, chiến lược nâng cao tỷ lệ tự chủ, phân chia vai trò với khu vực tư nhân và định hướng hợp tác quốc tế.
 

Ông đã đi qua các lĩnh vực an toàn hóa chất và chính sách nghiên cứu, và đây là lần đầu tiên dẫn dắt hiện trường nghiên cứu cây lương thực. Bối cảnh đó đã bổ sung góc nhìn nào cho việc vận hành Viện Lương thực, và ông đã thay đổi điều gì sau khi nhậm chức?

Điều lớn nhất tôi học được khi làm nghiên cứu về an toàn là thay vì xử lý sau khi vấn đề phát sinh, điều quan trọng là phải tìm trước rủi ro và ứng phó chủ động. Nghiên cứu cây lương thực cũng đòi hỏi phải quyết định sẽ ưu tiên đưa nhân lực và ngân sách có hạn vào vấn đề nào. Vì vậy, thay vì xuất phát từ mối quan tâm của nhà nghiên cứu, tôi cố gắng nhìn trước vào các rủi ro và nhu cầu mà hiện trường thực sự đang đối mặt, như thiên tai do khí hậu, chi phí sản xuất, cung cầu và nhu cầu công nghiệp.

Sau khi nhậm chức, chúng tôi đã lập 28 “hội đồng trao đổi” theo từng cây trồng và lĩnh vực để giám đốc và các trưởng bộ phận trực tiếp lắng nghe tiếng nói của nông dân và doanh nghiệp. Những nhu cầu như ứng phó thiên tai khí tượng, giảm chi phí sản xuất được nêu ra tại hội nghị bàn tròn với chuyên gia hiện trường về 12 mặt hàng chủ lực như lúa, lúa mì, đậu tương hồi tháng 3 đang được phản ánh vào định hướng nghiên cứu trung và dài hạn cũng như việc xem xét nhiệm vụ mới. Các ý kiến trong lĩnh vực lương thực được gửi đến “HyeonjangON” của Cục Phát triển Nông thôn cũng được sử dụng trong hoạch định nhiệm vụ. Lấy vấn đề của nông dân làm điểm xuất phát của nghiên cứu, và xây dựng cấu trúc để nhà nghiên cứu chịu trách nhiệm cho đến khi công nghệ phát triển được quay trở lại tay nông dân, đó là điều tôi gọi là lấy hiện trường làm trung tâm.
 

Mục tiêu “rút ngắn 30% thời gian phát triển và phổ biến công nghệ” do Cục trưởng Lee Seung-don của Cục Phát triển Nông thôn đề ra là mục tiêu nặng nề nhất đối với Viện Lương thực. Ông dự định đạt mục tiêu đó như thế nào?

Điều đó không có nghĩa là sẽ cắt giảm một cách gượng ép thời gian nghiên cứu. Ý nghĩa là giảm sự đứt đoạn và thời gian chờ phát sinh sau khi nghiên cứu phát triển kết thúc, rồi chuyển sang thực chứng hiện trường, sau đó sang phổ biến và công nghiệp hóa. Ngay từ giai đoạn hoạch định nhiệm vụ, chúng tôi áp dụng hệ thống nghiên cứu theo giai đoạn “2+1”, “3+2”: công nghệ phát triển trong 2 năm sẽ được đánh giá khả năng áp dụng tại hiện trường trong 1 năm, còn công nghệ phát triển trong 3 năm sẽ nối tiếp đến thực chứng hiện trường trong 2 năm. Công nghệ đã được xác nhận hiệu quả sẽ không dừng ở từng hộ nông dân riêng lẻ mà nhanh chóng được mở rộng quy mô thành các vùng sản xuất chuyên nghiệp.

Chúng tôi cũng tăng cường nghiên cứu toàn chu trình “từ hạt giống đến bàn ăn (Seed to Table)”, nhìn cùng lúc từ đầu các khâu giống, canh tác, chế biến và tiêu dùng. Gạo dùng để ủ rượu là một ví dụ tốt. Năm nay, chúng tôi đã liên kết “Hwayeon” với Hwayo và thành phố Yeoju để xây dựng vùng canh tác hợp đồng 1 ha, đồng thời đang phát triển rượu chưng cất cao cấp với mục tiêu ra mắt vào tháng 6/2027, sử dụng khoảng 7 tấn gạo nguyên liệu. Phiên bản giới hạn của HiteJinro sử dụng 100% giống lúa dùng cho rượu chưng cất “Juhyangmi” đã được ra mắt vào tháng 9.
 

Tỷ lệ tự chủ lúa mì tính đến năm 2024 vẫn chỉ ở mức 1%. Viện đang triển khai gì để nâng tỷ lệ tự chủ?

Gạo gần như tự chủ 100% nên không có vấn đề lớn, nhưng lúa mì và đậu tương là bài toán lớn nhất. Với lúa mì, chúng tôi đã đặt mục tiêu 8% vào năm 2030, nhưng vẫn có nhiều trăn trở. Giá cả và chênh lệch chất lượng so với lúa mì nhập khẩu đan xen với nhau, nên về mặt công nghiệp không dễ. Đã 4~5 năm kể từ khi chúng tôi thành lập Bộ môn Cây ngũ cốc để chính thức hóa nghiên cứu lúa mì, và đang phổ biến các giống chuyên dụng cho bánh mì, mì sợi và bánh kẹo, nhưng thời gian qua lượng lúa mì sản xuất trên 9.000~10.000 ha vẫn chưa được tiêu thụ đúng mức.

Tuy nhiên gần đây tôi cảm nhận được sự thay đổi. Cục Phát triển Nông thôn đã lắp đặt nhà máy xay bột tại bốn nơi là Gurye, Gimje, Gumi và Hamyang, thiết lập hệ thống cung cấp bột mì tùy chỉnh theo mục đích sử dụng cho các tiệm bánh và doanh nghiệp sản xuất mì. Các thợ làm bánh từng nói rằng bột mì nội địa mỗi lần lại khác chất lượng nên công thức phải thay đổi, nay nói rằng đã có thể tin cậy. Lần này, chúng tôi giao việc đánh giá giống cho các bậc thầy ngành bánh kẹo, bánh mì và Hiệp hội Bánh kẹo. Nói cách khác, người làm bánh tham gia vào phát triển giống. Bột mì nội địa đắt hơn bột nhập khẩu 2,2~2,5 lần, nhưng vì một túi có thể dùng lâu nên gánh nặng với người tiêu dùng không lớn. Tôi cho rằng chúng ta đã bắt đầu thoát khỏi giai đoạn trì trệ.
 

Các doanh nghiệp chế biến vẫn ưa chuộng đậu tương nhập khẩu giá rẻ. Lời giải kỹ thuật để tạo khác biệt cho đậu tương nội địa là gì?

Tỷ lệ tự chủ đậu tương đã tăng lên khoảng 40%. Hiệu quả chính sách của chế độ chi trả trực tiếp cho cây trồng chiến lược, làm tăng canh tác cây trồng khác ngoài lúa trên ruộng lúa, cũng rất lớn, nhưng điều đó cũng nhờ năng suất và chất lượng đậu tương của chúng ta đã được nâng cao. Đậu tương của chúng ta sản xuất 390~400 kg trên 10a, trong khi Nhật Bản không vượt quá 200~250 kg.

Có ba cách để nâng cao sức cạnh tranh về giá. Thứ nhất là năng suất. Nếu tăng từ 200 kg lên 400 kg thì cũng giống như hạ giá xuống một nửa. Thứ hai là giảm đầu vào lao động thông qua cơ giới hóa. Đậu tương có quả dễ nứt nên khó thu hoạch đồng loạt, nhưng nếu tạo ra giống chống rụng hạt, quả không tách ra cho đến khi chín hoàn toàn, thì có thể thu hoạch một lần bằng máy. Thứ ba là nâng cao ý muốn chi trả của người tiêu dùng bằng tính năng. Đậu đen “Cheongja số 5” có hàm lượng anthocyanin cao và quả khó nứt nên có thể thu hoạch bằng máy, hiện đã chiếm hơn 60% diện tích trồng đậu đen trong nước. Đậu đen “Soman”, giàu thành phần chống oxy hóa như anthocyanin, đang được thực chứng cùng Pulmuone để sản xuất sản phẩm natto, và chúng tôi cũng đã phát triển công nghệ nội địa hóa nguyên liệu protein thực vật bằng đậu tương nội địa “Daewonkong” và bột gạo. Chúng tôi cũng ký thỏa thuận với Sempio để mở rộng sử dụng nguyên liệu nội địa. Mục tiêu đạt tỷ lệ tự chủ 43% vào năm 2027 được xem là có thể đạt nếu các chính sách hiện nay được duy trì.

Vừng và tía tô cũng đi theo hướng đó. Vừng “Seulgi” và “Roum” có hàm lượng lignan, thành phần chống oxy hóa đã được xác nhận có hiệu quả cải thiện trí nhớ, ở mức 13~14 mg trên 1 g, cao gấp khoảng 3 lần so với vừng ngoại nhập và vừng thông thường (4~5 mg). Năng suất cũng đạt 130~150 kg trên 10a, cao hơn 6~8% so với “Geonbaek”, giống được trồng nhiều nhất; “Roum” còn có quả khó nứt nên có thể thu hoạch bằng máy. Tháng 7 vừa qua, chúng tôi đã ký thỏa thuận với thành phố Andong và một doanh nghiệp chế biến dầu ăn lớn, bắt đầu canh tác hợp đồng “Seulgi”; nửa cuối năm nay sẽ có dầu vừng cao cấp nội địa ép từ “Seulgi”. Tía tô “Jian” có tỷ lệ axit alpha-linolenic, một loại axit béo omega-3, khoảng 66% trong tổng axit béo. Dầu tía tô có nhược điểm là dễ ôi hóa nên hạn sử dụng ngắn, vì vậy chúng tôi đang tập trung phát triển giống tía tô làm chậm quá trình ôi hóa.
 

Ngay cả khi phát triển giống mới, không dễ khiến nông hộ thay đổi giống hiện có. Khó khăn trong phổ biến và lời giải là gì?

Nông dân có tâm lý ngại thay đổi giống đã quen dùng. Giống đại diện của Jeonbuk, “Sindongjin”, là giống đã gần 30 năm tuổi nên yếu trước nhiệt độ cao và bệnh hại. Ban đầu chúng tôi đưa ra giống cải tiến với tên “Chamdongjin”, nhưng không được chấp nhận vì họ nói “thương hiệu của chúng tôi là Sindongjin”. Vì vậy, chúng tôi tạo ra một giống mới gần nhất trong dòng máu Sindongjin nhưng tăng khả năng kháng bệnh, đặt tên là “Sindongjin 1”, và khi đó họ bắt đầu chấp nhận. Tỉnh tự trị đặc biệt Jeonbuk, nhà sản xuất và người tiêu dùng cũng đã gần 10 lần đánh giá vị cơm. Diện tích gieo trồng năm 2026 đã tăng lên khoảng 1.165 ha, và Cơ quan Giống Quốc gia đang chuẩn bị sản xuất 500 tấn giống do Chính phủ cung cấp, đủ trồng khoảng 10.000 ha, để phổ biến chính thức vào năm 2027.

Việc cùng chính quyền địa phương phát triển giống đặc thù vùng cũng rất hiệu quả. Icheon đã tuyên bố độc lập về giống khi thay thế 100% các giống ngoại nhập hiện có bằng “Haedeul” và “Alchanmi”, còn Yeoju cũng sẽ nộp đơn đăng ký giống địa phương trong năm nay. Nếu nông dân và trung tâm kỹ thuật nông nghiệp cùng tham gia ngay từ giai đoạn phát triển, tiếng lành lan truyền xoay quanh các nông hộ tiên phong và tốc độ phổ biến nhanh hơn nhiều.
 

Thiệt hại do nhiệt độ cao trong giai đoạn chín của lúa ngày càng lớn, còn gạo bột tiếp tục bị nêu vấn đề về nảy mầm trước thu hoạch và chênh lệch năng suất. Giống thích ứng khí hậu và công nghệ gạo bột đang ở giai đoạn nào?

Giờ đây, biến đổi khí hậu không còn là thiên tai ngoại lệ mà là một hằng số chi phối nông nghiệp mỗi năm. Giống gạo ăn hằng ngày “Miso Jinpum” duy trì tỷ lệ gạo nguyên hạt hoàn chỉnh khoảng 88% ngay cả trong điều kiện nhiệt độ cao, diện tích gieo trồng đã tăng từ 3.717 ha năm 2023 lên 13.322 ha năm 2025, được xuất khẩu sang 9 quốc gia và cũng được dùng làm gạo nguyên liệu cho suất ăn hộp chính thức của “APEC 2025 KOREA”. Giống “Dalhami” mới phát triển gần đây có tỷ lệ hạt gạo lứt bình thường đạt 72,1% trong điều kiện chín ở nhiệt độ cao trung bình 30℃, cao hơn giống đối chứng, và đang được trồng trên quy mô 110 ha tại Jeongeup. Năm 2027, chúng tôi dự định tăng lên 1.500 ha.

Gạo bột đã vượt qua giai đoạn xác nhận vấn đề và bước vào giai đoạn kiểm chứng tại các vùng sản xuất thực tế. “Baromi 4”, giống cải thiện điểm yếu của “Baromi 2” về gieo mạ trong nhiệt độ cao và nảy mầm trước thu hoạch, đã giảm tỷ lệ nảy mầm trước thu hoạch từ 64,4% xuống 18,3% và nâng năng suất canh tác hai vụ thêm khoảng 10%. Năm 2026, chúng tôi đang thực hiện dự án thí điểm trên 100 ha tại 5 khu vực gồm Yesan, Gimje, Jindo, Gimcheon và Sancheong. Nếu bón phân có chứa molypden khoảng 25 ngày trước khi trổ bông, chỉ số phát sinh nảy mầm trước thu hoạch có thể giảm tối đa 24%, và dịch vụ cảnh báo sớm nảy mầm trước thu hoạch đang được áp dụng cho 1.175 nông hộ tại 75 vùng sản xuất. Mục tiêu là hoàn thiện thành một gói gồm “giống mạnh trước nảy mầm trước thu hoạch + công nghệ canh tác ổn định + dự báo rủi ro”.
 

Vệ tinh nông lâm nghiệp đầu tiên đã được phóng. Tự động hóa khảo sát tình hình cây trồng và nông nghiệp chính xác trên đồng ruộng đã tiến đến đâu?

Tự động hóa khảo sát hiện trường đã được cụ thể hóa đáng kể. Bằng hình ảnh và trí tuệ nhân tạo (AI), mật độ gieo trồng được nhận dạng với độ chính xác khoảng 97%, số nhánh 98%, thời kỳ trổ bông 99%, và dự báo sản lượng gạo dựa trên diện tích cấy đã được phát triển đến mức khoảng 88%. Chúng tôi đang thực chứng bằng thiết bị hình ảnh cố định tại 19 nơi, trong đó có các viện kỹ thuật nông nghiệp cấp tỉnh, và mục tiêu là áp dụng tại 690 điểm khảo sát tình hình cây trồng chủ yếu trên toàn quốc vào năm 2030. Dữ liệu từ vệ tinh nông lâm nghiệp được phóng vào tháng 7 vừa qua cũng sẽ được kết nối từng bước với dự báo mùa vụ sau khi hiệu chỉnh, kiểm định và tích lũy dữ liệu. Tuy nhiên, việc loại bỏ ngay khảo sát mẫu là không phù hợp. Vai trò khảo sát của con người sẽ chuyển từ “quan sát toàn bộ” sang trọng tâm là “xác minh và kiểm tra tình huống ngoại lệ”.

Đồng ruộng ngoài trời có biến động thời tiết và đất đai lớn nên không dễ tự động hóa hoàn toàn, nhưng nông nghiệp chính xác trong toàn chu trình sản xuất đậu tương đã ở giai đoạn thực chứng hiện trường. Bón phân biến lượng dựa trên quét đất đã giảm lượng phân sử dụng khoảng 20%. Chúng tôi đã xây dựng một bãi thử quy mô 10 ha tại khu đất khai hoang Saemangeum và mở cho khu vực tư nhân, trong đó các doanh nghiệp máy nông nghiệp như Daedong đang kiểm chứng máy kéo tự hành, robot vận chuyển, chẩn đoán bằng drone và công nghệ phòng trừ ngay tại hiện trường trồng đậu tương thực tế.
 

Trong lĩnh vực lương thực, lai tạo giống tư nhân không sôi động như rau. Ông cho rằng doanh nghiệp tư nhân nên đảm nhận vai trò gì?

Với khoai tây, Viện Kỹ thuật Nông nghiệp tỉnh tự trị đặc biệt Gangwon và các công ty lai tạo giống tư nhân đang đảm nhiệm vai trò; với gạo, khu vực tư nhân cũng rất năng động trong các loại gạo đặc sản như gạo thơm và gạo công nghiệp. Tuy nhiên, đối với gạo ăn hằng ngày, chiếm phần lớn trong 670.000 ha diện tích lúa và liên quan trực tiếp đến an ninh lương thực, tôi cho rằng cần duy trì hệ thống giống do Chính phủ cung cấp. Người quyết định điều này không phải chúng tôi mà là nông dân và người dân. Tiêu chí là giống do Chính phủ cung cấp có giúp tăng thu nhập nông dân hay không, có ổn định giá gạo vốn gây gánh nặng lớn cho hộ gia đình hay không.

Tại Haenam, chúng tôi đang thực hiện dự án gạo hạt dài cùng Đại học Sejong và Seedpia, đồng thời nuôi dưỡng khu vực tư nhân bằng ngân sách của Cục Phát triển Nông thôn. Giống như cây trồng làm vườn, Nhà nước sẽ tiếp tục mở rộng hệ thống hợp tác trong đó nắm giữ công nghệ nền tảng và vật liệu lai tạo giống, rồi hỗ trợ khu vực tư nhân. Ngay cả trong quốc phòng, khi chúng ta tự sản xuất vũ khí, giá nhập khẩu cũng giảm xuống. Chính vì quốc gia có năng lực công nghệ lai tạo giống nên hàng nhập khẩu không thể vào với giá đắt. Không phải cạnh tranh mà phải cùng phát triển.
 

Có ý kiến cho rằng giống và công nghệ canh tác của chúng ta ra nước ngoài, nhưng máy nông nghiệp và vật tư lại không đi cùng. Vai trò của Viện Lương thực trong “xuất khẩu gói công nghệ” là gì?

Hợp tác quốc tế cũng cần thoát khỏi cách truyền đạt từng hạt giống, từng công nghệ riêng lẻ, và phát triển theo dạng gói kết hợp “giống - hạt giống - công nghệ canh tác - máy nông nghiệp, vật tư - chế biến, sử dụng” phù hợp với điều kiện địa phương. Tại Uzbekistan, “Sadaf” và “Billur”, được Dự án Phát triển Công nghệ Nông nghiệp ở nước ngoài (KOPIA) và viện nghiên cứu lúa địa phương cùng tuyển chọn, đã được đăng ký là giống quốc gia vào năm 2024; thông qua cấy lúa bằng máy sử dụng máy nông nghiệp Hàn Quốc, lao động giảm 70% và năng suất tăng tối đa 52%. Viện Lương thực không phải cơ quan trực tiếp xuất khẩu máy nông nghiệp, nhưng có thể đóng vai trò “người kết nối kỹ thuật”, xây dựng tiêu chuẩn về giống nào phù hợp với phương thức canh tác và thiết bị nào, rồi kết nối doanh nghiệp.

K-Rice Belt có ý nghĩa lớn ở chỗ kinh nghiệm lai tạo giống từng giải quyết vấn đề lương thực của chúng ta bằng lúa Tongil nay đã được mở rộng sang giai đoạn đóng góp cho an ninh lương thực của các nước khác. Bắt đầu với 7 quốc gia vào năm 2023, năm nay Sierra Leone tham gia, nâng tổng số lên 8 quốc gia. Năm 2025, dự án sản xuất 6.365 tấn giống lúa, đưa tổng tích lũy trong 3 năm lên 12.248 tấn; năng suất bình quân của các nước tham gia tăng hơn gấp đôi, từ 2,2 tấn/ha theo tập quán địa phương lên 4,6 tấn. Mục tiêu cuối cùng là xây dựng hệ thống hợp tác tự lập, trong đó địa phương tự sử dụng được giống, hạt giống và máy nông nghiệp.
 

Nếu chọn một điều nhất định muốn để lại trong nhiệm kỳ, đó là gì?

Tôi muốn thiết lập vững chắc một hệ thống nghiên cứu trong đó nghiên cứu cây lương thực không kết thúc ở “sản xuất” mà được hoàn chỉnh đến “thực phẩm và công nghiệp”. Chỉ đơn giản ghép nối thành quả nghiên cứu của từng bộ phận là chưa đủ. Ngay từ giai đoạn phát triển giống, phải cùng nhìn vào canh tác, chế biến, tính năng và khả năng thị trường; các bộ phận nghiên cứu, hiện trường và doanh nghiệp phải vận hành như “một đội”. Cách làm đó cần trở thành văn hóa nghiên cứu cơ bản của Viện Lương thực. Tôi muốn tạo nền tảng để định hướng ấy không dừng ở một dự án nhất thời: một Viện Lương thực không chỉ giỏi sản xuất, mà còn chịu trách nhiệm đến cùng về giá trị của cây lương thực của chúng ta trong cả thực phẩm và công nghiệp.