[李贤宇的偏锋] 农地全面调查无人机91%为中国产…三次登上国政监察的农地数据安全

[李贤宇的偏锋] 农地全面调查无人机 91% 为中国产…三次登上国政监察的农地数据安全

103架中 94架, 应对是在事后

为查看全国农地的所有·利用实态而放飞的 103架无人机中，有 94架(91.3%)是中国 DJI 产品. 美国制造为 5架, 国产只有 4架. 投入驻有前沿部队的京畿·江原地区的 41架中，也有 39架(95.1%)是同一公司的机体. 用于将拍摄影像重构为 3维的软件，则使用了俄罗斯阿吉软件(Agisoft)的 ‘Metashape’ . 这是本月 7日国会农林畜产食品海洋水产委员会对农林畜产食品部进行国政监察时，国民力量党议员金龙泰公开的内容.

被问及使用中国产品的原因时，农林畜产食品部长官宋美玲回答称 “预算问题” . 长官表示，自己也是看了此次媒体报道才知道使用了这些设备. 农食部当天发布说明资料作出解释. 称开启本地数据模式(LDM)，将拍摄资料仅保存在机体和遥控器中, SD卡则保管在与外部网络隔离的韩国农渔村公社内部服务器中. 宋长官在次日的新闻发布会上说明称，已临时中止中国产无人机拍摄；对于军事接壤地区拍摄的担忧，她表示 “并未进行过无人机拍摄. 不可能” . 在受到指摘之前，主管长官甚至连设备现状都不知道，这正是该问题的起点.
 

‘单纯设备·物品’，被归类为此的国土拍摄无人机

14日对农渔村公社的国政监察中，跳过安全性审查的依据浮出水面. 共同民主党议员尹准炳指出，“根据国家网络安全基本指针，可省略属于单纯设备·物品的无人机的安全性审查，但规定应制定并实施自身补充对策”，农渔村公社社长金仁中回答称是依照指针予以省略. 同时他解释说，“一旦处于在线状态就可能泄露，因此要求在离线状态下使用” . 尹议员还指出了两点. 京畿道发包的 29架使用了承包企业自有软件, 公社发包的 65架则被要求仅在已构建安全环境的离线状态下使用，从而阻断泄露路径. 他还补充称，中国产品价格约为国产的 40% 水平.

这并非违反规定. 问题在于那项规定本身. 构建农地所有·利用信息，实际上就是积累国土信息. 然而收集这些数据的设备，却被归入了与办公用品相同的类别. 即便公社制定了自身对策, 名为安全性审查的正式程序从一开始就没有运转. 比机体国籍更沉重的是这种分类.

22日综合监察中，政府的应对方案出炉. 宋长官表示，“经调查发现，仅农林领域正在使用的无人机就超过 500架”，并称将从今年开始国产化研究开发(R&D) . 今年 6月由国务总理主持确定的 ‘国家无人机·反无人机大转型推进战略’中漏掉农食部这一事实，也在当天由长官亲口确认. 长官表示将于近期参与. 也就是说，在防治·观测·调查中日常使用无人机的部门，却没有出现在跨政府无人机政策之中. 8日中止拍摄，到 22日提出国产化 R&D·参与跨政府战略方针，花了半个月. 应对速度虽快，但全都是问题暴露之后的事.
 

国产化之前需要抓紧做的事

国政监察主要追问的是设备的国籍. 然而安全并非靠一架机体就能完成. 机体与影像处理软件, 存储介质, 以及操作它们的人员和程序，连成一条链条. 其中哪怕只有一处松懈，数据就可能外泄. 这就是为什么不仅要看设备由谁制造, 也要追问数据经由何种路径、积累在何处.

农地数据今后将更快积累. 今年 7月发射的农林卫星经验证后，将从明年起正式运行. 3天为周期观测全国农耕地，用于直补制履行检查、供需管理, 以及灾害应对. 以卫星、无人机, 人工智能(AI)推进科学农政的方向是正确的. 然而如果在收集数据阶段的采购·安全·运营管理松懈，建立在其上的政策也会动摇.

国产化需要时间. 在此期间，有些事必须抓紧做. 首先，应将拍摄国土的农业领域无人机和影像处理软件从 ‘单纯设备·物品’中剔除, 并明确指定为安全性审查对象. 其次，在将无人机拍摄委托给外部时，应把从拍摄到处理·保管的全过程安全要求写入合同. 最后，应在跨政府无人机战略中将农业领域列为独立项目，为国产机体在现场使用创造需求. 选择收集国土信息设备的标准被用 ‘预算问题’来解释的事情，不应在国政监察会场上反复上演.