Se acelera la cuarentena del vacuno tras la cumbre Corea del Sur-Brasil… ganaderos de hanwoo protestan con fuerza: “colapso de la base productiva”

El gobierno está acelerando, a raíz de la cumbre Corea del Sur-Brasil, los procedimientos de cuarentena para la importación de carne de res y de cerdo de Brasil. Se intensifican las críticas de que, ignorando la realidad de los ganaderos de hanwoo al borde del abismo por el alza de los costos del pienso y otros factores, se está imponiendo una apertura del mercado sin medidas de apoyo.

Según la Asociación Nacional Hanwoo, el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Asuntos Rurales anunció que, tras la cumbre Corea del Sur-Brasil del 27 de julio, llevará a cabo en agosto en Brasil una “inspección in situ del equipo técnico sanitario y de cuarentena” para la importación de carne de res. El acuerdo para ejecutar con rapidez la evaluación de riesgos de importación de carne de res, adoptado en el “Plan de Acción Cuatrienal Corea del Sur-Brasil (2026-2029)” aprobado en la cumbre de febrero, se ha materializado en un procedimiento real de importación. El gobierno también se apresura a reanudar el acuerdo comercial con el Mercado Común del Sur (Mercosur), abriendo el camino para una entrada masiva de productos ganaderos sudamericanos al mercado interno.

Amenaza abrumadora demostrada con cifras, el mercado interno podría quedar arrasado
Brasil, país clave de Mercosur, es el mayor productor y exportador mundial de productos ganaderos. La producción anual de carne de res de Brasil asciende a 12,61 millones de toneladas (año 2025), y sus exportaciones alcanzan 3,5 millones de toneladas. Esto equivale nada menos que a 7,5 veces el volumen total de importaciones de carne de res de Corea en 2025 (468.000 toneladas).

El sector ganadero nacional ya ha experimentado el poder destructivo de los productos ganaderos sudamericanos a través del pollo brasileño. El año pasado, el valor de las importaciones de pollo de Brasil representó el 56,2% del total de importaciones de pollo (622,37 millones de dólares·aT Información de Exportación de Alimentos y Productos Agrícolas), y en volumen ocupó el 66,8%, sacudiendo la base de la industria avícola nacional. Es solo cuestión de tiempo que esta tormenta de importaciones se extienda al mercado de la carne de res. Encabezados por Brasil, otros miembros de Mercosur como Argentina, Paraguay y Uruguay también podrían exigir una apertura adicional.

También se ha confirmado que su competitividad en precios supera a la de otras carnes de res importadas. Sobre la base de 1 kg de carne, el precio de la carne de res brasileña es de 10,37 dólares (fuente: GlobalProductPrices.com), más barato que Canadá (19,86 dólares), Estados Unidos (18,80 dólares) y Australia (17,39 dólares).

En cambio, la situación de gestión de los ganaderos nacionales de hanwoo ha llegado a su límite. El año pasado, la pérdida neta por cabeza de ganado hanwoo de engorde alcanzó los 519.000 wones, y el sector no ha logrado salir del pozo de los números rojos durante cuatro años consecutivos. La tragedia continúa, con unas 5.000 explotaciones que cierran cada año al no poder soportar las dificultades de gestión.

La Asociación Nacional Hanwoo estima que, si el volumen de importaciones aumenta un 30%, el precio del ganado hanwoo de engorde caerá 532.000 wones por cabeza, y el precio de los terneros se desplomará 622.000 wones. La reducción anual del excedente de los productores nacionales derivada de ello asciende a 408.700 millones de wones.

Medidas de compensación por daños envueltas en polémica por su eficacia… crece la preocupación de los ganaderos ante la ofensiva sin aranceles
Aunque se teme que el inicio de las importaciones de carne de res brasileña tenga un impacto considerable en la ganadería nacional, el gobierno no ha presentado un análisis de los daños que el TLC con Mercosur causaría a la industria del hanwoo ni medidas complementarias concretas.

En particular, el “Fondo de Cooperación para la Convivencia entre Agricultura, Pesca y Zonas Rurales”, introducido por el gobierno para destinar a las zonas rurales y pesqueras los beneficios de las industrias favorecidas por los TLC, solo ha reunido 310.000 millones de wones, equivalente al 31% de la meta de 1 billón de wones en 10 años, y aun así el efecto de apoyo directo percibido por los agricultores afectados es prácticamente nulo.

Además, las barreras arancelarias derivadas de los TLC existentes también están cayendo una tras otra. El arancel a la carne de res estadounidense ya fue eliminado al 0%, y los de Australia en 2028, y los de Canadá y Nueva Zelanda en 2029, se encaminan a una eliminación total. Si, en medio de la ofensiva sin aranceles de los grandes países exportadores de productos ganaderos, entra además carne de res brasileña a precios ultrabajos, la base productiva de la industria nacional del hanwoo no podrá sino verse sacudida de raíz.
 

La Asociación Nacional Hanwoo (presidente Min Gyeong-cheon), en una declaración del 30 de julio, criticó la política comercial sesgada de los ministerios implicados que, ignorando la realidad agrícola y yendo en contra de la filosofía agrícola del presidente, empujan una apertura unilateral del mercado, al afirmar: “¿Es coherente con la idea enfatizada por el presidente de que ‘la agricultura es una estrategia de seguridad muy importante’ anteponer los procedimientos de apertura del mercado sin presentar análisis de daños ni medidas complementarias concretas?”

La Asociación Hanwoo insta: “Primero preparen suficientes medidas complementarias”
Exigieron △detener el impulso unilateral de apertura del mercado y realizar un análisis objetivo de los daños que causará a la industria del hanwoo, además de establecer medidas eficaces △reforzar la responsabilidad del Estado sobre el Fondo de Cooperación para la Convivencia entre Agricultura, Pesca y Zonas Rurales y ajustar a la realidad las condiciones de activación y las cuantías de pago del sistema de pagos directos de compensación por daños △preparar medidas integrales de protección de la industria nacional a nivel de todo el gobierno.

El presidente Min Gyeong-cheon declaró: “Hasta ahora, con la apertura del mercado a través de los TLC con Estados Unidos y otros países, los ganaderos de hanwoo han sufrido muchos daños. En una situación en la que ya han soportado el aumento de los costos de producción debido al alza del precio del pienso y otros factores, no se debe volver a exigir sacrificios a los ganaderos”, y añadió: “Si se firma el acuerdo comercial con Mercosur sin preparar suficientes medidas complementarias, la industria del hanwoo se enfrentará a una crisis irreversible”, oponiéndose a una apertura unilateral del mercado.

El gobierno espera que, dado que en Brasil está creciendo el interés por la cultura y los productos coreanos como el K-pop, la K-food y la K-beauty, en el futuro la cooperación con Brasil permita exportaciones de alimentos, cosméticos y productos sanitarios, así como asegurar los abundantes recursos de minerales críticos de Brasil. Este contenido también se incluyó en la declaración conjunta publicada tras la cumbre de ambos mandatarios.

Kim Yong-beom, jefe de la Oficina de Política de la Casa Azul, dijo en una sesión informativa el 29 de julio: “La Asociación Coreana de Importadores expresó su deseo de diversificar los orígenes de importación de carne de res de Corea, actualmente concentrados en Estados Unidos y Australia, hacia Brasil y otros países, para que la carne de res se suministre de forma estable al mercado coreano. También manifestó su deseo de que las negociaciones de cuarentena para ello y el acuerdo comercial Corea-Mercosur se impulsen con rapidez”. A continuación, citando palabras del presidente, añadió: “Existen intereses contrapuestos en torno a la apertura del mercado brasileño a los productos industriales coreanos y la apertura del mercado coreano a los productos agrícolas y ganaderos brasileños, pero como beneficia a ambos países, ordenó que las líneas responsables de ambos lados lo coordinen”, insinuando así una aceleración de la entrada de la carne de res brasileña en Corea.