[Entrevista] Min Gyeong-cheon, presidente de la Asociación Nacional de Hanwoo, se opone a la apertura del mercado sin medidas de compensación… La Ley Hanwoo debe incluir estabilidad de gestión

Según la Cooperativa Ganadera de Yangpyeong, en la subasta de terneros machos celebrada el día 16 apareció un ternero con un precio máximo de 6 millones 899.000 wones por cabeza. Ese día, el precio medio de adjudicación fue de 5 millones 393.000 wones, lo que supone un aumento de 106.000 wones respecto de la subasta del pasado día 2, dos semanas antes. Según los datos del Centro de Información Ganadera de la Federación Nacional de Cooperativas Agrícolas, el precio medio de los terneros machos de 6 a 7 meses en agosto fue de 5 millones 160.000 wones, un 19,2% más que los 4 millones 328.000 wones del mismo período de 2025. Comparado con el precio de remate en el mercado mayorista de Hanwoo del mismo mes (excluidas reses con defectos y recomendadas para descarte), que fue de 24.240 wones por kg, un 18,4% más que los 20.479 wones del mismo mes del año anterior, la tasa de aumento del precio de los terneros supera la del precio mayorista.

Min Gyeong-cheon, presidente de la Asociación Nacional de Hanwoo (presidente del Comité de Gestión del Fondo de Autocontribución Hanwoo), dijo el día 16 en una entrevista con el Periódico Coreano de Tecnología Agrícola: “Si se suman al coste de introducción los costes de pienso y de cría, el coste de producción de un bovino de engorde supera los 10 millones de wones”. Ante la pregunta de si las granjas pueden recuperar íntegramente ese dinero, el sector no puede responder con facilidad. A esto se suma que vuelven a aumentar las presiones para una mayor apertura del mercado de carne de vacuno, al coincidir la reanudación de los debates sobre la adhesión al Acuerdo Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP) y el impulso para reanudar las negociaciones del acuerdo comercial entre Corea y Mercosur (Mercado Común del Sur).

El presidente Min Gyeong-cheon dejó claro el principio de respuesta ante la apertura al afirmar: “Si no hay medidas de apoyo a las granjas y medidas de compensación adecuadas, para nosotros es absolutamente inaceptable”. El marco de la solución al que se refiere es la Ley sobre la Transición y el Apoyo a la Industria Hanwoo en virtud de la Neutralidad de Carbono (Ley Hanwoo), que entró en vigor el 23 de julio de 2026. El decreto de aplicación y las normas de aplicación entraron en vigor el 21 de agosto. Es decir, no basta con haber elaborado la ley, sino que dentro de ella deben incorporarse dispositivos de estabilidad de gestión capaces de absorber el impacto de la apertura.

 

No es una oposición incondicional a la apertura… exige un mecanismo que regule las importaciones según los precios

El presidente Min dijo: “Muchas granjas Hanwoo practican agricultura mixta, por lo que Mercosur está estrechamente relacionado no solo con la ganadería sino también con los cultivos”, y añadió: “La razón por la que nos oponemos al CPTPP es la misma”. No obstante, trazó una línea al señalar que no se trata de bloquear la apertura en sí misma. Afirmó: “Si el Gobierno no miente y no puede evitar abrir el mercado, ¿no bastaría con apoyar a las granjas?”, y señaló: “No se debe decir a los agricultores que se sacrifiquen ciegamente cuando el daño para las granjas es evidente”.

Consideró que la desconfianza de las granjas proviene de experiencias pasadas. El presidente Min dijo: “Hasta ahora, las promesas del Gobierno de compensar al firmar TLC no se han cumplido”, y añadió: “Ahora las granjas no creen en lo que dice el Gobierno. Es igual que el cuento del lobo”. Luego subrayó: “Los responsables de las políticas deben no mentir y cumplir sus promesas”.

También presentó alternativas concretas. Dijo: “Hay que otorgar a los productores cierto grado de derecho de autorización de importaciones y crear un mecanismo que bloquee las importaciones cuando los precios internos caigan demasiado y las abra cuando suban”, y añadió: “¿Tiene sentido abrir incondicionalmente para que solo las empresas ganen dinero? Si se estableciera al menos ese tipo de salvaguardia, ¿nos opondríamos incondicionalmente?”. Respecto de los beneficios de las empresas que importaron sin aranceles, también señaló: “Si ganaron dinero, deben devolverlo a las granjas”.

 

La Ley Hanwoo, promulgada 11 años después de su presentación… debe incluir un sistema de estabilidad de gestión para bovinos de engorde

La Ley Hanwoo fue promulgada en julio de 2025, 11 años después de que en agosto de 2014 se presentara por primera vez el ‘Proyecto de Ley para el Desarrollo de la Industria Hanwoo’, durante el mandato del difunto ex presidente Lee Kang-woo. El presidente Min recordó que el tramo final fue el más difícil. 

Recordó: “Cuando se presentaba una iniciativa legislativa en la Asamblea Nacional, acababa debajo del escritorio y luego, dos o tres años después, se volvía a presentar”, y añadió: “El ping-pong entre el oficialismo y la oposición continuó, por lo que no fue fácil lograr un acuerdo entre ambas partes”.

El presidente Min dijo que se esforzó para que el proyecto fuera tramitado por acuerdo entre el oficialismo y la oposición. Afirmó: “Si el proyecto no se hubiera tramitado por acuerdo de ambas partes, la Ley Hanwoo podría haberse esfumado, y yo tendría que haber asumido esa deshonra”, y añadió: “Apelando con firmeza a la Asamblea Nacional, se logró salvar una ley que estuvo a punto de quedar otra vez enterrada bajo el escritorio”.

La resolución adoptada por la Asociación Nacional de Hanwoo el 15 de septiembre en la ceremonia por el 27.º aniversario de su fundación, celebrada en el Hotel ICC de Daejeon, va en el mismo sentido. La asociación exigió reconsiderar una mayor apertura del mercado de carne de vacuno y asegurar medidas de estabilidad de gestión y presupuesto acordes con el propósito legislativo de la Ley Hanwoo.

Como propuesta concreta, el presidente Min afirmó: “Para las granjas, deben incorporarse como medidas detalladas proyectos como un sistema de estabilidad de gestión para bovinos de engorde, estabilidad de piensos y descarte de reses de bajo rendimiento”. También sostiene que en los detalles de la Ley Hanwoo debe incluirse una reforma del sistema de estabilización de la producción de terneros que se ajuste a la realidad.

Sin embargo, admitió que existen límites si se depende solo de la fuerza de las organizaciones de productores. Dijo: “La asociación es un organismo que presenta propuestas, pero si la instancia que debe aceptarlas no lo hace, todo termina en una propuesta”, y añadió: “Solo si los responsables gubernamentales de formular políticas intentan cambiar aunque sea un poco, las políticas cambiarán”.

 

La cría para las granjas, la distribución para las empresas… “existe una ética comercial”

Respecto de la cláusula incluida en la Ley Hanwoo que limita la entrada de empresas en la ganadería, defendió una postura de principios. El presidente Min dijo: “El Hanwoo debe ser criado por las granjas, y las empresas no deben competir con ellas”, y añadió: “Las empresas deben obtener beneficios distribuyendo y vendiendo lo que producen las granjas; pensar en ganar dinero entrando también desde la cría es una idea equivocada. Por mucho que quieran criar ganado, existe una ética comercial”.

Dijo: “Una estructura en la que las empresas ocupen todos los ámbitos de la industria, como la cría·la distribución·la importación·la exportación, y las granjas queden desplazadas, no es una agricultura sostenible”, y subrayó: “No estoy negando el papel de las empresas. Sin embargo, la agricultura no debe reorganizarse únicamente según la lógica del capital. La agricultura es una industria que no puede evaluarse solo por la eficiencia del mercado. Dado que cumple una función social de proteger la seguridad alimentaria y mantener las comunidades locales, es absolutamente necesario un equilibrio político que proteja la base industrial para que las granjas productoras puedan seguir desempeñando su papel”.

A las granjas de cría por encargo les hizo una petición más directa. El presidente Min dijo: “Para no convertirse en esclavos de las empresas, las propias granjas deben tomar conciencia, y solo así los agricultores podrán ser soberanos”, y pidió que no se frustre ni siquiera la esperanza de la segunda generación que se ha incorporado a la cría de Hanwoo.

 El coste de producción por cabeza supera los 10 millones de wones… “una montaña tras otra”

Al margen de la respuesta a las presiones externas, también subrayó los esfuerzos de autoayuda de las granjas. El presidente Min dijo: “Aunque suban los precios de los cereales, las granjas intentan volver a introducir ganado, por lo que los precios de los terneros se dispararon y aumentó la carga para las granjas”, y añadió: “El coste supera los 10 millones de wones, pero ¿reciben las granjas 10 millones de wones? Es una montaña tras otra”. Luego dijo: “Estamos en una situación en la que las propias granjas deben reflexionar sobre la estructura de ingresos con un coste de 10 millones de wones”, y añadió: “Si las granjas no reducen por sí mismas los costes, la propia industria se volverá difícil”.

Él, que cría ganado desde 1982, señaló el largo período de cría como una debilidad estructural. El presidente Min explicó: “En otras especies ganaderas, el capital rota en tan solo 30 días o, como mucho, en 4 meses, pero en el Hanwoo son al menos 2 años”, y añadió: “No saber qué situación puede producirse durante ese período es la mayor carga para las granjas”.

 

Es necesario debatir el aumento de la contribución al Fondo de Autocontribución Hanwoo… también debe estudiarse ampliar la participación empresarial

Como también preside el Comité de Gestión del Fondo de Autocontribución Hanwoo, dijo que pondrá a los productores en el centro de la gestión del fondo. El presidente Min afirmó: “Cuando una granja produce Hanwoo, existe una diferencia de precio con la carne importada, y el fondo de autocontribución es el dinero creado para cubrir esa diferencia, desarrollar el mercado del Hanwoo y distribuirlo”, y añadió: “Que las granjas paguen 20.000 wones por cabeza significa que se use para eso. Lo que digo es que el fondo se utilizará conforme a su propósito”.

Como ejemplo representativo citó el apoyo a la diferencia de precio de la carne como materia prima. Según el Comité de Gestión del Fondo de Autocontribución Hanwoo, el monto ejecutado en ese proyecto fue de 4.600 millones de wones en 2023, 1.800 millones de wones en 2024 y 800 millones de wones en 2025, mientras que el presupuesto para 2026 es de 400 millones de wones. El comité explicó que el tamaño del proyecto se redujo cada año debido al aumento del precio mayorista del Hanwoo, al bajo desempeño de las compras de las empresas participantes frente a sus planes y a las dificultades para asegurar fondos locales. No obstante, el presidente Min evaluó positivamente el efecto del proyecto.

Explicó: “Se apoyó con 2.000 a 4.000 wones por kg a las empresas que usan carne importada para que utilizaran Hanwoo”, y añadió: “Eso significa que se sustituyó por Hanwoo una porción equivalente del mercado de carne importada”. Luego dijo: “No se trata de dar dinero a ciegas, sino de otorgarlo con la condición de no usar carne importada”, y añadió: “Al hacerlo mediante apoyo a la diferencia de precio, las empresas empezaron a utilizar Hanwoo”.

También se está debatiendo la necesidad de aumentar la contribución, que actualmente es de 20.000 wones por cabeza. El presidente Min dijo: “Estamos realizando sesiones informativas dirigidas a las granjas”, y afirmó: “Si pensamos en el futuro lejano de la industria Hanwoo, debemos avanzar hacia un modelo en el que las granjas aumenten su aporte a 30.000 wones y también participen las empresas”. Luego añadió: “Empresas que se benefician gracias al Hanwoo, como compañías de piensos, compañías de medicamentos veterinarios y distribuidoras, deberían pagar un fondo de autocontribución de 10.000 wones por cabeza o participar en forma de fondo de desarrollo, crear un fondo común y permitir que se utilice en momentos difíciles”.

 La doble función en la asociación y el fondo acorta los plazos de los proyectos… el mercado de Chuseok vendió 2.800 millones de wones

Respecto de ocupar simultáneamente los cargos de presidente de la asociación y del Comité de Gestión del Fondo de Autocontribución, señaló como mayor ventaja la velocidad en la ejecución de los proyectos. El presidente Min dijo: “Al trabajar en dos lugares resulta difícil en términos de tiempo y de esfuerzo físico, pero como dos organizaciones se mueven de la misma manera bajo la instrucción de una sola persona, se acorta el período de los proyectos y también se ahorra presupuesto”.

Como logros citó la recuperación del precio del Hanwoo y los resultados de la promoción del consumo. El Comité de Gestión del Fondo de Autocontribución Hanwoo informó que en el ‘Mercado online de Hanwoo para Chuseok’, celebrado durante cuatro días del 7 al 10 de septiembre, presentó cortes para asar y carnes preparadas, además de subproductos y productos procesados, como lomo de Hanwoo de grado 1 a 7.370 wones por 100 g, y bulgogi y carne para sopa a 3.250 wones, y vendió productos por valor de 2.800 millones de wones. Según la Información de Distribución Ganadera del Instituto de Evaluación de Calidad de Productos Ganaderos, el precio del mercado mayorista de septiembre (del 1 al 15) subió un 22,4% respecto del precio medio de septiembre del año pasado.

El presidente Min dijo: “Prometí recuperar el precio del Hanwoo durante mi mandato, y al impulsar la promoción del consumo con la asociación, el fondo de autocontribución y la Federación Nacional de Cooperativas Agrícolas repartiendo cada uno sus funciones, los precios mejoraron”, y explicó: “Si los tres realizan eventos de promoción del consumo en fechas similares, el efecto disminuye. Si se deja un intervalo de tiempo y se ajusta al momento en que los consumidores van a comer, el efecto es grande”. Luego añadió: “Tras el evento del fondo de autocontribución, la asociación y la Federación Nacional de Cooperativas Agrícolas realizarán eventos de forma sucesiva”, y expresó su expectativa: “Al ajustar el momento, aumentará el consumo en la temporada alta de Chuseok”.

 

Desde vacunas, inspecciones sanitarias y control de residuos… reconozcan el valor del Hanwoo

También pidió a los consumidores que reconozcan el valor que posee el Hanwoo. El presidente Min dijo: “El Hanwoo es un recurso genético propio que se ha mejorado y preservado durante mucho tiempo para adaptarse al entorno de nuestro país”, y añadió: “Se cría en establos gestionados de forma higiénica, con un control minucioso incluso de la calidad del pienso y del forraje”.

Luego explicó: “Se vacuna en el momento adecuado y, también durante el proceso de sacrificio, pasa por inspecciones sanitarias y pruebas de residuos, entre otras, para confirmar su seguridad antes de llegar al consumidor”, y añadió: “Desde la producción hasta el sacrificio y la distribución, pasa por un sistema de gestión riguroso”. Al mismo tiempo dijo: “Dado que las granjas lo crían con esmero durante mucho tiempo y que atraviesa varias etapas de control antes de llegar a la mesa, quisiera que los consumidores reconocieran el valor que tiene el Hanwoo”.

Sobre su futuro ante el vencimiento de su mandato en marzo de 2027, evitó pronunciarse. El presidente Min dijo: “Tendré que escuchar las opiniones de quienes me han ayudado a mi alrededor y decidir”, y añadió: “He trabajado pensando que el próximo mes de marzo será mi final. Si trabajo pensando que volveré a presentarme, podría no señalar lo que debe señalarse por estar pendiente de los votos”. Y agregó: “Si hay un líder mejor, lo correcto es que ese dirigente asuma”.