[Кривая линия Ли Хён У] Крупный бизнес, выбросивший обещание о фонде сосуществования на 1 трлн вон… Ответьте «настоящим сосуществованием»

«Фонд взаимовыгодного сотрудничества сельских и рыбацких районов» — это минимальная компенсация потерь отечественного сельского хозяйства, понесшего немалый ущерб в условиях открытия рынка. Национальное обещание собрать 1 трлн вон за 10 лет застопорилось на отметке 320,7 млрд вон, то есть примерно 32% от целевой суммы, на фоне равнодушия крупного бизнеса. Президент лично вмешался и распорядился рассмотреть план вливания 700 млрд вон из государственных финансов, сдвинув дело с мёртвой точки, однако это также является признанием провала государственной политики и тревожным сигналом о безответственности крупных корпораций. Если фонд не должен остаться лишь формальной бюджетной поддержкой, а привести к переходу на умное сельское хозяйство (AX) и реальному росту доходов фермерских хозяйств, то теперь бизнес и правительство должны по-настоящему ответить на запросы сельской местности.

Обещание на 1 трлн вон, 10 лет крутившееся вхолостую… Сельской местности, ставшей жертвой открытости, остались лишь «32,1% пустого обещания»
История сельского хозяйства и животноводства Южной Кореи — это история «жертвы жестокой открытости». От Уругвайского раунда (UR) до соглашений о свободной торговле между Кореей и Чили, Кореей и США, Кореей и ЕС, Кореей и Китаем — рынки сельскохозяйственной и животноводческой продукции каждый раз приносились в жертву ради открытия экспортных путей, ориентированных на обрабатывающую промышленность. Под натиском импортной сельскохозяйственной и животноводческой продукции наши фермеры были вынуждены всем своим существом выдерживать двойной удар — резкий рост производственных затрат и обвал цен.

Фонд взаимовыгодного сотрудничества сельских и рыбацких районов, созданный правительством в 2017 году, как раз и был минимальным предохранительным механизмом для исправления этого дисбаланса. Идея заключалась в том, чтобы компании, выигравшие от соглашений о свободной торговле, сформировали за 10 лет фонд в размере 1 трлн вон, ежегодно внося по 100 млрд вон, и помогли улучшить основу сельских и рыбацких районов. Однако лазейка в виде добровольных взносов без обязательного характера привела к безразличию и уходу от ответственности со стороны крупного бизнеса. В результате того, что компании последовательно игнорировали уплату в фонд, за несколько лет удалось собрать лишь 320,7 млрд вон (по данным Фонда сотрудничества крупного и малого бизнеса, сельского хозяйства и рыболовства, по состоянию на июнь 2026 года).
 

То, что президент на совещании по рабочему докладу заявил: «Это был не выбор, а обещание, и вопрос доверия», и поручил выработать на уровне правительства план ответственности на 700 млрд вон, несколько запоздало, но всё же обнадёживает. Министерство сельского хозяйства, продовольствия и сельских дел должно отразить это в проекте государственного бюджета на 2027 год к 2 сентября, когда оно представит бюджетный законопроект в Национальное собрание (за 120 дней до начала финансового года), а правительство и парламент должны в полной мере учесть мнение аграрного сектора и утвердить действенный план исполнения. В телефонном разговоре с нашей газетой генеральный директор департамента сельской политики министерства Чон Хан Ён заявил: «Мы рассматриваем как способы формирования бюджета правительством, так и способы участия компаний-бенефициаров в фонде сосуществования».

Отказаться от показных мероприятий и подарочных сертификатов… Нужно сосредоточиться на высокодоходной инфраструктуре для «AX и умного сельского хозяйства»
Раз президент распорядился обеспечить финансирование, ключевым становится и то, как эти средства будут использоваться на местах. Назначение Фонда взаимовыгодного сотрудничества сельских и рыбацких районов определено следующим образом: △ образовательные и стипендиальные программы для детей фермеров и рыбаков △ проекты по повышению благосостояния жителей сельских и рыбацких районов, такие как расширение медицинских услуг и развитие культурной жизни △ проекты по развитию и оживлению сельских и рыбацких территорий, включая улучшение условий проживания и ландшафта △ совместные проекты сотрудничества между частными компаниями и сельскими/рыбацкими районами и фермерами/рыбаками в производстве, распределении и продаже сельскохозяйственной и рыбной продукции △ проекты подарочных сертификатов, выпускаемых Национальной федерацией сельскохозяйственных кооперативов и Национальной федерацией рыболовецких кооперативов.

Однако звучит критика, что использование фонда сосуществования сместилось в сторону популистских проектов, таких как поддержка разовых мероприятий местных властей или простая выдача подарочных сертификатов. Если сельская местность, стоящая на грани упадка из-за климатического кризиса, старения населения и нехватки рабочей силы, хочет изменить свою основу, бюджет должен быть сосредоточен на создании высокодоходной инфраструктуры, такой как трансформация на основе искусственного интеллекта (AX), механизация полевого земледелия, расширение умного сельского хозяйства и улучшение структуры сбыта. Именно эти направления необходимы сельскому хозяйству, сельской местности и фермерам для устойчивости. Если поддержка затруднена из-за ограничений действующего законодательства, параллельно следует вносить изменения и в соответствующие нормы.

Институционализация обязательных взносов крупного бизнеса и исполнение с опорой на реальные нужды на местах — вот решение
Покрытие недостающей суммы за счёт государственных финансов — лишь временная мера. Привлечение правительством недостающих 700 млрд вон также противоречит первоначальной цели сбора средств для фонда сосуществования. Именно поэтому звучат призывы создать правовые и институциональные механизмы, которые обяжут крупные компании-бенефициары, получившие огромную выгоду от соглашений о свободной торговле, участвовать во взносах в фонд. Необходимо искать способы увязать результаты взносов компаний в Фонд взаимовыгодного сотрудничества сельских и рыбацких районов с реальными стимулами и санкциями.

Одновременно способ исполнения фонда должен соответствовать ожиданиям фермеров на местах. Средства следует направлять на распространение технологий управления умными фермами, которыми смогут легко пользоваться даже пожилые фермеры, на начальную поддержку умных теплиц для закрепления молодых фермеров в сельском хозяйстве, а также на устранение неэффективности в системе сбыта, повышающее реальную чистую прибыль фермерских хозяйств. Превратятся ли 700 млрд вон, запуск которым дало правительство, в простую «бюджетную меру для успокоения сельских настроений» или станут надёжным катализатором структурной трансформации сельского хозяйства, будет зависеть от точного проектирования программ в дальнейшем и искреннего отклика компаний.