[Интервью] Мин Гён Чхон, председатель Национальной ассоциации хану: против открытия рынка без компенсационных мер… в закон о хану нужно включить стабилизацию хозяйств

По данным животноводческого кооператива Янпхёна, на аукционе бычков, состоявшемся 16-го числа, появился телёнок с максимальной ценой 689 десять тысяч 9000 вон за голову. Средняя цена продажи в этот день составила 539 десять тысяч 3000 вон, что на 10 десять тысяч 6000 вон выше, чем на аукционе 2-го числа, две недели назад. По подсчётам Информационного центра животноводства NongHyup, по состоянию на август средняя цена бычков в возрасте 6~7 месяцев составила 516 десять тысяч вон, что на 19.2% выше, чем 432 десять тысяч 8000 вон за тот же период 2025 года. Если сравнить с тем, что в том же месяце аукционная цена хану на оптовом рынке(за исключением животных с дефектами и рекомендованных к выбраковке) составила 2 десять тысяч 4240 вон за kg, увеличившись на 18.4% по сравнению с 2 десять тысяч 479 вонами за тот же месяц прошлого года, темпы роста цен на телят превышают темпы роста оптовых цен.

Председатель Национальной ассоциации хану Мин Гён Чхон(председатель Комитета по управлению фондом самопомощи хану) в интервью «Корейской газете аграрных технологий» 16-го числа сказал: “Если к затратам на покупку молодняка добавить расходы на корма и содержание, себестоимость производства одной головы откормочного скота превышает 1000 десять тысяч вон”. На вопрос, смогут ли фермеры полностью вернуть эти деньги, на местах не готовы ответить утвердительно. К этому добавилось возобновление обсуждения вступления во Всеобъемлющее и прогрессивное соглашение о Транстихоокеанском партнёрстве(CPTPP) и продвижение возобновления переговоров по торговому соглашению между Кореей и МЕРКОСУР(Общим рынком Южной Америки) , из-за чего снова усиливается давление в пользу дополнительного открытия рынка говядины.

Председатель Мин Гён Чхон чётко обозначил принцип реагирования на открытие рынка, заявив: “Если не будет мер поддержки фермеров и надлежащей компенсации, мы категорически не согласимся”. Основой решения, о котором он говорит, является Закон о переходе и поддержке индустрии хану в соответствии с углеродной нейтральностью(закон о хану), вступивший в силу 23 июля 2026 года. Указ о применении и правила применения вступили в силу 21 августа. По его словам, недостаточно просто создать закон — необходимо наполнить его механизмами стабилизации хозяйств, которые смогут поглотить шок от открытия рынка.

 

Это не безусловное сопротивление открытию…требуется механизм регулирования импорта в зависимости от цен

Председатель Мин сказал: “Многие фермеры, выращивающие хану, ведут смешанные хозяйства, поэтому МЕРКОСУР существенно связан не только с животноводством, но и с растениеводством”, добавив: “Причина сопротивления CPTPP та же”. Однако он подчеркнул, что речь не идёт о том, чтобы полностью заблокировать само открытие рынка. Он отметил: “Разве правительству не следует не лгать и, если невозможно не открывать рынок, просто оказать поддержку фермерам?”, подчеркнув: “Нельзя говорить фермерам слепо жертвовать собой, когда ущерб для них очевиден”.

Недоверие фермеров, по его мнению, проистекает из прошлого опыта. Председатель Мин сказал: “За всё это время обещания правительства о компенсациях при заключении FTA не выполнялись”, добавив: “Теперь фермеры не верят словам правительства. Это точно как история о волке из сказки”. Затем он подчеркнул: “Лица, отвечающие за политику, не должны лгать и должны выполнять обещания”.

Он предложил и конкретную альтернативу. Он сказал: “Нужно предоставить производителям определённые права на разрешение импорта и создать механизм, который блокировал бы импорт при чрезмерном падении внутренних цен и открывал бы его при росте цен”, добавив: “Разве нормально безусловно открывать рынок, чтобы зарабатывали только компании?. Если создать хотя бы такой предохранитель, разве мы будем только безусловно возражать?”. О прибылях компаний, импортировавших продукцию без пошлин, он также отметил: “Если они заработали деньги, они должны вернуть часть фермерам”.

 

Закон о хану принят через 11 лет после внесения инициативы…нужно включить систему стабилизации хозяйств по откормочному скоту

Закон о хану был принят в июле 2025 года, спустя 11 лет после того, как в августе 2014 года, во время полномочий покойного(故) бывшего председателя Ли Кан У, впервые был внесён ‘законопроект о развитии индустрии хану’. Председатель Мин вспоминал, что самый последний этап был самым трудным. 

Он вспоминал: “Когда законодательную инициативу вносили в Национальное собрание, она уходила под стол, а через 2~3 года её снова вносили — и так повторялось”, добавив: “Из-за постоянной политической игры в пинг-понг между властью и оппозицией было нелегко добиться согласия обеих сторон”.

Председатель Мин сказал, что приложил усилия, чтобы законопроект был принят по соглашению правящей и оппозиционных партий. Он добавил: “Если бы законопроект не был принят по соглашению обеих сторон, закон о хану мог бы исчезнуть, и мне пришлось бы нести ответственность за этот позор”, добавив: “Мы настойчиво обращались к Национальному собранию и спасли закон, который едва снова не оказался похороненным под столом”.

В том же контексте и резолюция, принятая Национальной ассоциацией хану на церемонии, посвящённой 27-летию основания, которая прошла 15 сентября в отеле ICC в Тэджоне. Ассоциация потребовала пересмотреть дополнительное открытие рынка говядины, обеспечить меры стабилизации хозяйств и бюджет в соответствии с законодательной целью закона о хану и т. д..

В качестве конкретного варианта председатель Мин заявил: “В детальные меры для фермеров должны войти такие проекты, как система стабилизации хозяйств по откормочному скоту, стабилизация кормов и выбраковка низкопродуктивных животных”. Он также считает, что в деталях закона о хану должен быть отражён и план реформирования системы стабилизации производства телят, соответствующий реальности.

Однако он признал, что одних сил объединения производителей недостаточно. Он сказал: “Ассоциация — это орган, который вносит предложения, но если сторона, которая должна их принять, не принимает, всё заканчивается предложением”, добавив: “Политика меняется только тогда, когда разработчики государственной политики хотя бы немного хотят измениться”.

 

Выращивание — фермерам, дистрибуция — компаниям…“есть деловая этика”

В отношении положения закона о хану, ограничивающего выход компаний в животноводство, он придерживается принципиальной позиции. Председатель Мин сказал: “Хану должны выращивать фермеры, а компании не должны конкурировать с фермерами”, добавив: “Компании должны получать прибыль, распространяя и продавая то, что произвели фермеры, а мысль о том, что они будут зарабатывать, занимаясь ещё и самим выращиванием, ошибочна. Как бы им ни хотелось заниматься выращиванием, существует деловая этика(商道)”.

Он спросил: “Если импортом говядины занимаются компании, выращиванием — компании, кормами и продвижением, дистрибуцией — тоже все компании, на что жить фермерам?”, добавив: “Если фермеры окажутся привязаны к компаниям, они не смогут даже вести селекцию в желаемом направлении и должны будут выращивать так, как компания платит зарплату. Какая надежда и какие права остаются у фермеров?”. Затем он подчеркнул: “В процессе превращения навозной жижи и навоза хану в удобрения объёмы велики, а места для обработки мало”, добавив: “Поскольку условия таковы, что компаниям трудно делать всё самим, нужно дать фермерам возможность сосредоточиться на выращивании”.

К фермерам, занимающимся контрактным выращиванием, он обратился ещё более прямо. Председатель Мин сказал: “Чтобы не стать рабами компаний, фермеры сами должны пробудиться, и только так крестьяне смогут стать носителями суверенитета”, призвав не ломать надежды даже второго поколения, пришедшего в выращивание хану.

 Себестоимость производства на голову превышает 1000 десять тысяч вон…“одна гора за другой”

Помимо реагирования на внешнее давление, он также подчеркнул необходимость собственных усилий фермеров. Председатель Мин сказал: “Хотя цены на зерно выросли, фермеры снова пытаются закупать молодняк, из-за чего цены на телят взлетели, а нагрузка на фермеров увеличилась”, добавив: “Себестоимость превышает 1000 десять тысяч вон, а получают ли фермеры 1000 десять тысяч вон? Это одна гора за другой”. Затем он сказал: “Ситуация такова, что фермеры сами должны задуматься о структуре прибыли при себестоимости в 1000 десять тысяч вон”, добавив: “Если фермеры сами не сократят себестоимость, самой отрасли станет тяжело”.

1982 года он выращивает крупный рогатый скот и назвал длительный период откорма структурной уязвимостью. Председатель Мин объяснил: “В других видах животноводства оборот средств происходит за короткий срок — 30 дней, максимум 4 месяца, а для хану даже самый короткий срок — 2 года”, добавив: “Неизвестность того, что может произойти за этот период, — самая большая нагрузка для фермеров”.

 

Продвигается повышение взносов в фонд самопомощи с 2 десяти тысяч до →3 десяти тысяч вон за голову…компании также призывают присоединиться

Он, совмещающий должность председателя Комитета по управлению фондом самопомощи хану, заявил, что поставит производителей в центр использования фонда самопомощи. Председатель Мин сказал: “Когда фермеры производят хану, существует разница в цене с импортным мясом, и фонд самопомощи — это деньги, созданные для того, чтобы компенсировать эту разницу, развивать рынок хану и обеспечивать дистрибуцию”, добавив: “То, что фермеры платят 2 десяти тысяч вон за голову, означает, что эти деньги должны использоваться именно так. Мы намерены использовать фонд самопомощи по назначению”.

В качестве показательного примера он привёл поддержку разницы в цене сырого мяса. По данным Комитета по управлению фондом самопомощи хану, объём расходов по этому проекту составил 46 миллиардов вон в 2023 году,  18 миллиардов вон в 2024 году,  8 миллиардов вон в 2025 году, а бюджет на 2026 год составляет 4 миллиарда вон. Комитет объяснил, что масштабы проекта сокращались каждый год из-за роста оптовых цен на хану, слабых фактических объёмов закупок участвующих компаний по сравнению с планами, трудностей с обеспечением местного финансирования и других факторов. Тем не менее председатель Мин оценил эффект проекта как положительный.

Он объяснил: “Компаниям, использующим импортное мясо, предоставляли поддержку в размере 2000~4000 вон за kg, чтобы они использовали хану”, добавив: “Это означает, что соответствующая часть рынка импортного мяса была заменена хану”. Затем он сказал: “Это не бездумная раздача денег, а предоставление средств при условии отказа от использования импортного мяса”, добавив: “Благодаря поддержке разницы компании начали использовать хану”.

Также продвигается повышение взноса, который сейчас составляет 2 десяти тысяч вон. Председатель Мин заявил: “Мы проводим разъяснительные встречи с фермерами”, добавив: “Если смотреть на далёкое будущее индустрии хану, фермеры должны повысить взнос до 3 десяти тысяч вон, а компании также должны участвовать”. Затем он сказал: “Компании, получающие выгоду благодаря хану, такие как производители кормов, ветеринарных препаратов и дистрибьюторы, должны платить фонд самопомощи в размере 1 десяти тысяч вон за голову или участвовать в форме фонда развития, чтобы создать общий фонд и использовать его в трудные времена”.

 Совмещение должностей в ассоциации и фонде самопомощи сокращает сроки проектов…продажи на чхусокском рынке составили 28 миллиардов вон

Главным преимуществом совмещения должностей председателя ассоциации и председателя Комитета по управлению фондом самопомощи он назвал скорость реализации проектов. Председатель Мин сказал: “Поскольку приходится работать в двух местах, это тяжело и по времени, и физически, но две организации одинаково движутся по указанию одного человека, поэтому сроки проектов сокращаются и бюджет также экономится”.

Среди достижений он назвал восстановление цен на хану и результаты стимулирования потребления. Комитет по управлению фондом самопомощи хану сообщил, что на четырёхдневном ‘онлайн-рынке хану к празднику Чхусок’, проходившем 7~10 сентября, были представлены мясо для жарки и разделанное мясо, включая вырезку хану 1-го сорта по цене 7370 вон за 100g и мясо для пулькоги и супа по 3250 вон, а также субпродукты и переработанные изделия, и было продано продукции на 28 миллиардов вон. Согласно информации о дистрибуции животноводческой продукции Института оценки качества животноводческой продукции, цены на оптовом рынке в сентябре(по состоянию на 1~15 числа) выросли на 22.4% по сравнению со средней ценой сентября прошлого года.

Председатель Мин сказал: “Я обещал восстановить цены на хану в течение своего срока, и, поскольку ассоциация, фонд самопомощи и NongHyup разделили роли и продвигали потребление, цены улучшились”, пояснив: “Если три структуры проводят акции по стимулированию потребления примерно в одно и то же время, эффект снижается. Если выдерживать временной интервал и подстраиваться под момент, когда потребители будут есть, эффект будет большим”. Затем он выразил ожидание: “После мероприятия фонда самопомощи ассоциация и NongHyup проведут акции одна за другой”, добавив: “Поскольку сроки скорректированы, потребление в пиковый период Чхусока вырастет”.

 

Вакцины·санитарная проверка·и даже контроль антибиотиков…просим понять ценность хану

Он также оставил просьбу понять ценность хану. Председатель Мин сказал: “Хану — единственная в мире порода”, добавив: “Её выращивают в чистых, улучшенных коровниках, кормят кормами и грубыми кормами, которыми управляют так, чтобы не развивались плесневые токсины”. Затем он объяснил: “Животные своевременно получают вакцины, а на бойне проходят санитарную проверку и контроль антибиотиков, после чего продукция доставляется потребителю с сохранённой безопасностью”, добавив: “В нашей стране система дистрибуции также заслуживает доверия — настолько, что нет дистрибьюторов, до которых после убоя нужно добираться более двух часов”. При этом он сказал: “Хотелось бы, чтобы потребители понимали ценность того, что с таким трудом выращивается и тщательно контролируется до самого попадания на стол”.

2027 года, когда в марте истекает его срок полномочий, он предпочёл не распространяться о дальнейших планах. Председатель Мин сказал: “Нужно будет выслушать мнения людей вокруг, которые помогали, и принять решение”, добавив: “Я работал, думая, что март следующего года — для меня последний. Если работать с мыслью, что снова выйду в следующий раз, можно не решиться указывать на проблемы, оглядываясь на голоса”. При этом он добавил: “Если есть лучший лидер, правильно, чтобы руководил именно он”.